武漢市外商投資企業(yè)管理條例

    第一章 總則

    第一條 為了促進外商投資企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范對外商投資企業(yè)的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條 本條例所稱外商投資企業(yè)，包括中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合資企業(yè)）、中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合作企業(yè)）和外資企業(yè)。

    第三條 本市依法保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。

    外商投資企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)以及本省、市的地方性法規(guī)。

    第四條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè)，應(yīng)符合國家有關(guān)外商投資方向的規(guī)定，有利于本市國民經(jīng)濟的發(fā)展。

    鼓勵和扶持設(shè)立產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)。

    禁止設(shè)立設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后、污染環(huán)境又無治理措施、損害社會公共利益的企業(yè)以及國家明令禁止設(shè)立的其他企業(yè)。

    第五條 市人民政府外商投資行政主管部門負責(zé)本條例的實施。

    市外商投資行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全市外商投資工作，辦理外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更、終止有關(guān)審批事項，依職責(zé)確認和考核產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，監(jiān)督外商投資企業(yè)履行經(jīng)批準的合同、章程，為外商投資企業(yè)提供服務(wù)。

    市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府對外商投資企業(yè)依法進行管理和提供服務(wù)。

    第六條 本市對外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)實行聯(lián)合辦公制度，提高辦事效率。

    第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

    第七條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè)的，屬本市審批權(quán)限以內(nèi)的項目，按市人民政府規(guī)定的分級審批權(quán)限，由市、區(qū)外商投資行政主管部門辦理審批手續(xù)；需報國家、省有關(guān)部門審批的，按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

    第八條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè)的，應(yīng)向外商投資行政主管部門申請立項。申請設(shè)立外資企業(yè)的，由外國投資者或其委找的代理人申請；申請設(shè)立合資、合作企業(yè)的，由中方投資者申請。

    申請立項的文件、資料包括：項目建議書（申請表）、初步可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、合法開業(yè)證明、資信證明。其中設(shè)立合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)提交合資、合作雙方簽署的協(xié)議書，有主管部門或公司股東會的，所呈報文件還應(yīng)經(jīng)其主管部門或公司股東會審查同意。

    外商投資行政主管部門接到立項申請及齊備的文件、資料后，應(yīng)于7日內(nèi)決定是否立項，并通知申請者。

    第九條 設(shè)立外商投資企業(yè)的申請者，在接到外商投資行政主管部門的立項通知后，應(yīng)向外商投資行政主管部門報送下列正式文件及附件；

    （一）申請報告；

    （二）可行性研究報告；

    （三）環(huán)境影響評價審批文件；

    （四）合資、合作企業(yè)各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的合同、章程、外資企業(yè)的章程；

    （五）企業(yè)董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)的人選名單、各方委派書及委派人員身份證件影印件；

    （六）外商投資企業(yè)名稱核準通知書；

    （七）確定外商投資企業(yè)法定地址的有關(guān)租賃協(xié)議及房地產(chǎn)證件；

    （八）進口設(shè)備清單和常年進口物料清單；

    （九）其他必要附件。

    對以國有資產(chǎn)（含國有土地使用權(quán)）與外商合資、合作的，應(yīng)同時提交依法確認的資產(chǎn)評估報告。

    第十條 外商投資行政主管部門在接到第九條所列文件之日起10日內(nèi)，組織審查完畢，給予批復(fù)；同意設(shè)立的，報市人民政府核發(fā)批準證書。

    外商投資行政主管部門若發(fā)現(xiàn)報送文件不全或有不當(dāng)之處，應(yīng)要求限期補充或修改。

    第十一條 設(shè)立外商投資企業(yè)的申請者應(yīng)在接到市人民政府核發(fā)的批準證書之日起30日內(nèi)，持批準證書和必備文件、資料，到市工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)；市工商行政管理部門應(yīng)在收到上列文件、資料之日起7日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為外商投資企業(yè)成立日期。

    外商投資企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)，持批準證書、營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)文件、資料，向海關(guān)、外匯管理部門和市稅務(wù)及其他有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)外匯管理部門批準后在外匯指定銀行開立帳戶。

    第十二條 外商投資企業(yè)變更法定地址、增減或轉(zhuǎn)讓注冊資本、改變合作條件、調(diào)整經(jīng)營范圍以及延長經(jīng)營期限等變更合同、章程內(nèi)容的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向外商投資行政主管部門申請批準，并在批準之日起30日內(nèi)，持批準文件到海關(guān)和市工商行政管理、稅務(wù)等部門辦時變更登記手續(xù)。

    第十三條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿或由于其他原因終止經(jīng)營，按國家有關(guān)規(guī)定辦理債權(quán)、債務(wù)清算生活方式銷登記等手續(xù)。有清算所得的，應(yīng)依法繳納所得稅。

    第十四條 外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和終止，經(jīng)審批部門批準后，其他部門應(yīng)依法及時辦理有關(guān)手續(xù)。

    第三章 經(jīng)營與管理

    第十五條 合資、合作企業(yè)的董事會或聯(lián)合管理機構(gòu)，外資企業(yè)和董事會或法定代表人，有權(quán)依法自主決定本企業(yè)的重大事項。

    第十六條 外商投資企業(yè)有權(quán)依照經(jīng)批準的合同或章程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；有權(quán)依法自行確定產(chǎn)品和服務(wù)價格，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十七條 外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行確定機構(gòu)設(shè)置和人員編制，有權(quán)依照國家和地方有關(guān)規(guī)定招聘、招收或辭退、開除職工。

    外商投資企業(yè)有權(quán)在經(jīng)批準的合同范圍內(nèi)，依法自行確定工資標準、工資形式和獎勵津由制度。

    第十八條 外商投資企業(yè)涉及中方國有資產(chǎn)的占有、變更及注銷的，應(yīng)依法按中方財務(wù)隸屬關(guān)系到國有資產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

    第十九條 外商以境外引進的機器、設(shè)備、物料等作價出資的，申請驗資前須經(jīng)商檢部門進行財產(chǎn)鑒定。

    外商以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，應(yīng)經(jīng)法定資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。

    第二十條 外商投資企業(yè)進口的生產(chǎn)設(shè)備、原材料等以及生產(chǎn)出口的產(chǎn)品，按規(guī)定須經(jīng)過品質(zhì)鑒定的，應(yīng)向商檢部門報檢。

    第二十一條 外商投資企業(yè)投資者應(yīng)按合資、合作企業(yè)合同或外資企業(yè)章程規(guī)定的期限出資，由我國注冊的會計師驗資，出具驗資報告，并由企業(yè)報外商投資行政主管部門和市工商行政管理等部門備案。

    第二十二條 合資、合作企業(yè)實行委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的，應(yīng)報原審批部門批準，向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，并報稅務(wù)等部門備案。

    第二十三條 外商投資企業(yè)和個人應(yīng)依法納稅。

    外商投資企業(yè)的外國投資者從企業(yè)獲得的凈利潤和其他合法所得，外商投資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他正當(dāng)收入，可按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定匯往境外。

    第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立、健全財務(wù)、會計制度，在本市設(shè)置會計帳簿，及時向市財政、稅務(wù)等部門報送會計報表，接受其監(jiān)督檢查，并同時抄報市外商投資行政主管部門。

    外商投資企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定向統(tǒng)計部門填報統(tǒng)計報表。

    第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家勞動、安全、衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護等有關(guān)法律、法規(guī)，確保安全生產(chǎn)，依法保障職工的合法權(quán)益。

    外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為職工辦理失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，并按期足額繳納保險費用。

    第二十六條 外商投資企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工合法權(quán)益。

    外商投資企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。在研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題時，應(yīng)聽取職工代表的意見，取得工會的合作。

    第四章 優(yōu)惠與服務(wù)

    第二十七條 外商投資企業(yè)符合國家稅法及有關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)所得稅減免（退）優(yōu)惠條件的，經(jīng)批準可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

    第二十八條 下列外商投資企業(yè)享受地方所得稅減免優(yōu)惠：

    （一）產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)，經(jīng)批準，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后再繼續(xù)免征地方所得稅九年。

    （二）產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)按第（一）項規(guī)定免征地方所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上或者年所得額以一百萬元以下，銷售（營業(yè)）利潤率在百分之二十以下的，免征當(dāng)年地方所得稅。

    （三）投資于能源、交通、港口、原材料、開發(fā)性農(nóng)業(yè)等建設(shè)項目的，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后，繼續(xù)免征地方所得稅六年。

    （四）對本條第（一）、（二）、（三）項以外的生產(chǎn)性企業(yè)，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后，繼續(xù)免征地方所得稅三年。

    第二十九條 市人民政府定期發(fā)布外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。外商投資政府鼓勵類項目以及投資改造國有老工業(yè)企業(yè)，或在本市國家級開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免收由本市收取的行政事業(yè)性費用，具體實施辦法由市人民政府制定。

    第三十條 外商投資企業(yè)的使用場地、水、電、氣、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，在金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設(shè)計、廣造宣傳等服務(wù)方面，享有與市內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。

    第三十一條 在本市投資的外商、外籍工作人員及其眷屬，其住宿、購置物業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等，憑居留證、就業(yè)證等有效證件，享受本市居民同等待遇，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十二條 市人民政府有關(guān)職能部門及海關(guān)、外匯管理、商檢等部門，應(yīng)派專門機構(gòu)和人員集中在聯(lián)合辦公的場所受理有關(guān)外商投資的咨詢、審批、收費、年檢、投訴等事項，并按各司其職的原則，歸口辦理。

    外商投資行政主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合辦公的日常工作。

    第三十三條 市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府核準和收費項目，編制對外商投資企業(yè)的收費項目和標準，定期在公共媒體上公布。

    禁止任何單位或個人向外商投資企業(yè)攤派和亂收費。

    第三十四條 外商投資行政主管部門應(yīng)經(jīng)常加強同外商投資企業(yè)的聯(lián)系，負責(zé)向外商投資企業(yè)提供法律政策咨詢和信息、推薦合作項目、幫助辦理有關(guān)手續(xù)，受理并協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的投訴。

    第三十五條 市人民政府定期召開會議或采取其他形式，聽取外商投資企業(yè)的意見、建議，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關(guān)問題。

    第五章 法律責(zé)任

    第三十六條 合資、合作企業(yè)的投資各方對于合同、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可通過協(xié)商或通過外商投資行政主管部門調(diào)整解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)整不成的，可依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交我國的仲裁機構(gòu)或雙方同意的其他仲裁機構(gòu)仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，任何一方均可依法向人民法院起訴。

    第三十七條 對向外商投資企業(yè)攤派、亂收費、亂罰款的，由審計、物價、財政部門按各自職責(zé)，責(zé)令糾正，限期退還攤派財物、亂收費用、亂罰款額，并按有關(guān)處理。

    第三十八條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的，由外商投資行政主管部門予以處理：

    （一）未經(jīng)外商投資行政主管部門批準，擅自變更經(jīng)批準的合同或章程的，給予警告、責(zé)令限期改正；

    （二）外商投資企業(yè)不按經(jīng)批準的合同或章程履行出資義務(wù)的，責(zé)令期限履行；逾期拒不履行的，提請原批準機關(guān)撤銷批準證書；

    （三）采取欺詐手段騙取批準證書或涂改、轉(zhuǎn)讓批準證書的，提請原批準機關(guān)依法收繳批準證書。

    第三十九條 外商投資企業(yè)違反其他有關(guān)法規(guī)、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

    第四十條 外商投資企業(yè)認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》，向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，也可依法向人民法院起訴。

    第四十一條 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假證明文件或因過失提供有重大遺漏報告的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

    第四十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第六章 附則

    第四十三條 香港、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及居住國外的中國公民在本市興辦合資、合作或獨資企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，參照本條例的規(guī)定辦理。

    第四十四條 在本市經(jīng)國家批準的開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，國家和本省、市另有規(guī)定的，按國家和本省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十五條 本條例自公布之日起施行。