國(guó)家糧食局官員證實(shí)新糧食收購(gòu)價(jià)政策近期出臺(tái)

　　一位國(guó)家糧食局官員向記者證實(shí)，糧食局正在會(huì)同發(fā)改委價(jià)格管理部門、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門一起研究制定新的糧食收購(gòu)價(jià)政策，近期就會(huì)出臺(tái)。

　　正在大連召開的第二屆國(guó)際玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，政府會(huì)將玉米托市收購(gòu)價(jià)格定到哪個(gè)價(jià)位，成為貿(mào)易企業(yè)和加工企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。由于2008年中國(guó)政府大量托市收購(gòu)玉米、并拍賣臨時(shí)儲(chǔ)備調(diào)控價(jià)格，政府對(duì)于玉米市場(chǎng)的影響大大增強(qiáng)，已經(jīng)和小麥?zhǔn)袌?chǎng)一樣，成為左右市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，黑龍江政府和吉林省政府此前已經(jīng)向中央政府表達(dá)意見，認(rèn)為為了保障種糧農(nóng)民利益，玉米托市收購(gòu)價(jià)格不應(yīng)低于去年。

　　但至記者發(fā)稿時(shí)止，相關(guān)官員并未透露新的糧食收購(gòu)方案。按照慣例，10月1日之后，東北玉米將大量上市。

　　豐年糧賤

    對(duì)于東北的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，2008年是個(gè)好年景——據(jù)國(guó)家糧油信息中心最新的預(yù)測(cè)，2008年中國(guó)新玉米產(chǎn)量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的15600萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)417萬(wàn)噸；稻谷產(chǎn)量18730萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)157萬(wàn)噸；大豆更是可能達(dá)到1750萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)470萬(wàn)噸，增幅高達(dá)36.72%。中國(guó)糧食創(chuàng)紀(jì)錄的連續(xù)五年豐收。

　　一些業(yè)內(nèi)人士的估計(jì)甚至比官方更為樂(lè)觀，吉糧集團(tuán)副總經(jīng)理馮吉龍?jiān)谟衩桩a(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，他預(yù)計(jì)今年中國(guó)玉米產(chǎn)量可能達(dá)到16000萬(wàn)噸。

　　伴隨著糧食豐收的喜悅而來(lái)的，是對(duì)糧價(jià)的擔(dān)憂。

　　9月17日，美國(guó)芝加哥大豆期貨報(bào)收1139美分/蒲式耳，相比今年4月15美元以上的高點(diǎn)，已經(jīng)大幅下跌。

　　目前，東北地區(qū)大豆收購(gòu)價(jià)已經(jīng)回到4000元/噸上下。

　　跟大豆迥然不同的是，玉米、小麥和大米進(jìn)出口皆受到嚴(yán)格控制，處于國(guó)家調(diào)控能力范圍內(nèi)。今年1-6月，中儲(chǔ)糧在東北大量收購(gòu)臨時(shí)儲(chǔ)備玉米，并轉(zhuǎn)運(yùn)到南方拍賣——7月22日起，為了控制玉米價(jià)格漲幅，每周以低于成本的價(jià)格拍賣30萬(wàn)噸左右臨時(shí)儲(chǔ)備玉米。

　　“中國(guó)糧食市場(chǎng)受國(guó)際市場(chǎng)的影響幾乎可以忽略不計(jì)，從供給來(lái)看，國(guó)內(nèi)連續(xù)5年豐收，從需求來(lái)看，國(guó)家對(duì)于生物燃料和糧食出口的限制仍然非常嚴(yán)厲，這些都抑制了價(jià)格上漲。”路易·達(dá)孚(北京)總經(jīng)理陳濤向本報(bào)記者表示。

　　業(yè)內(nèi)人士同時(shí)擔(dān)心，全球和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性也影響到糧價(jià)，如果經(jīng)濟(jì)衰退，消費(fèi)必然下行。

　　但是陳濤表示，因?yàn)橥恋氐壬a(chǎn)要素的升值，并不認(rèn)為國(guó)際糧價(jià)會(huì)回到2006年的價(jià)位。[page]

　　建議上浮

    此前國(guó)家公布的中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案規(guī)定，今年中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)為每斤0.79元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)為0.82元/斤，比2007年每斤高出0.07元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外界預(yù)期和目前市場(chǎng)價(jià)格。

　　據(jù)中國(guó)大米網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前安徽中秈稻實(shí)際收購(gòu)價(jià)為0.94元/斤，晚秈稻收購(gòu)價(jià)0.92元/斤，粳稻在1元/斤上下。黑龍江水稻收購(gòu)價(jià)也基本在0.95-1元/斤。

　　一位知情人士向本報(bào)記者透露，此前吉林省地方政府曾經(jīng)向中央建議，將東北粳稻最低收購(gòu)價(jià)格定為0.95元/斤，這一價(jià)格比國(guó)家定價(jià)高16％，但此建議顯然未獲采納。

　　這令外界對(duì)于即將出臺(tái)的玉米托市收購(gòu)價(jià)格充滿疑慮。今年年初，中儲(chǔ)糧在東北的托市收購(gòu)價(jià)為國(guó)標(biāo)二等1400元/噸，一等1440元/噸。但是根據(jù)吉糧集團(tuán)對(duì)吉林農(nóng)戶的調(diào)查，由于化肥、種子、柴油等農(nóng)資快速上漲，今年每噸玉米的生產(chǎn)成本增加了200元/噸。

　　目前，國(guó)家已經(jīng)成為最大的玉米貿(mào)易商，其制定的托市價(jià)格將決定整個(gè)行業(yè)的收購(gòu)價(jià)。但是幾乎沒有人相信，今年玉米的收購(gòu)價(jià)格會(huì)超過(guò)1600元/噸。

　　“目前幾乎可以肯定，今年的收購(gòu)價(jià)格肯定低于農(nóng)民預(yù)期，一開始會(huì)出現(xiàn)比較明顯的惜售，但是在各種因素決定下，特別是明年春天農(nóng)民需要資金的時(shí)候，他們就必須接受較低的價(jià)位。”一位貿(mào)易商向本報(bào)記者表示。

　　補(bǔ)貼幅度

    關(guān)于中國(guó)政府調(diào)控下的糧價(jià)明顯偏低的討論在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)公開化。9月17日，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊堅(jiān)在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，1995年粳稻、小麥、玉米市場(chǎng)價(jià)分別為0.93元/斤、0.84元/斤、0.79元/斤，2007年名義價(jià)格分別為0.91元/斤、0.76元/斤和0.74元/斤。

　　楊堅(jiān)表示，2007年以來(lái)全球糧價(jià)上漲也沒有改變這種局面，2008年3月，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格同比分別上漲137.5%、36.4%、79.2%、66.6%，而同期國(guó)內(nèi)糧價(jià)僅上漲6.8%。盡管同期CPI增幅較大，但主要來(lái)自肉類和食用油，而非糧食。

　　前述糧食局官員向本報(bào)記者表示，目前還沒有研究放開一部分糧食出口以緩解國(guó)內(nèi)供給壓力的計(jì)劃。這表明，中國(guó)糧食將仍然維持國(guó)內(nèi)平衡狀態(tài)和與國(guó)際市場(chǎng)的巨大價(jià)差。

　　在國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛、國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯偏低的情況下，目前中國(guó)政府采用增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方式來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2008年中央共安排糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)共計(jì)633億元——而僅2008年上半年，由于國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，財(cái)政部補(bǔ)貼中石化334億元。