廣電總局禁播令遭遇網(wǎng)上“越獄”

　　有禁令卻無處罰措施 網(wǎng)站鉆空子網(wǎng)民不買賬

　　晨報記者 周治宏

　　核心提示

　　這兩天，《越獄》4、《迷失》等劇正在網(wǎng)上熱播。而在一個多月前，有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》(以下簡稱通知)，其中規(guī)定，對于未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻影視片，一律不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。《越獄》4、《迷失》等劇都在受限之列，卻為何能突破禁令在網(wǎng)上熱播呢？

　　禁令：只聽雷聲未見下雨

　　網(wǎng)友：一點也不擔(dān)心

　　“禁播令”剛出來時，一些網(wǎng)友就很擔(dān)心。“我這生活就指著每周四的《迷失》活著呢”，剛從大學(xué)畢業(yè)的網(wǎng)友小劉向記者表示，但很快他的這種擔(dān)憂就消失了，因為這些美劇在網(wǎng)上照樣熱播，網(wǎng)民、網(wǎng)站根本沒將禁令當(dāng)回事兒。

　　一些網(wǎng)友表示，“去年廣電總局下發(fā)通知的時候，我擔(dān)心得不得了，以為真看不著了，誰知啥都沒變，還照?？?，這次總局又發(fā)文，估計又是‘忽悠’吧！”

　　而一些技術(shù)能力較好的網(wǎng)友更是強調(diào)，“整頓的是視頻網(wǎng)站，和網(wǎng)友無關(guān)。翻譯并上傳美劇、韓劇的都是熱心網(wǎng)友，網(wǎng)站被封了，我們還是能通過下載等方式看到電視劇，所以我們一點都不擔(dān)心?！?/p>

　　網(wǎng)站：非暴力不合作

　　實際上，不只是網(wǎng)友，大部分視頻網(wǎng)站對此也不是很擔(dān)心，一些網(wǎng)站除了用場面上的話表示會研究廣電總局的政策外，什么時候采取什么措施都未定。而記者看到，雖然距離規(guī)定出臺已一個多月，多數(shù)網(wǎng)站的相關(guān)視頻仍能正常播放。

　　各大視頻網(wǎng)站在接受記者采訪時表示，受《通知》影響最大的就是網(wǎng)絡(luò)對于引進劇的播出。因為根據(jù)《通知》規(guī)定的“許可證”制度，以后各大網(wǎng)站即便直接從代理商手中買到版權(quán)，也很難播出影院、電視臺未引進播出的國外影視劇。相關(guān)人士表示，雖然廣電總局再次發(fā)文給視頻網(wǎng)站敲響警鐘，但在通知中，只是規(guī)定沒有許可證不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，并沒有指出違規(guī)播放后會有何處罰，所以視頻網(wǎng)站持觀望態(tài)度很好理解。一些律師則表示，目前互聯(lián)網(wǎng)的法律存在一些真空地帶，網(wǎng)站堅持這么做的話，雖然有違規(guī)嫌疑，但是受罰可能性很小。

　　或許，這才是這些視頻網(wǎng)站采取“非暴力不合作”態(tài)度的基礎(chǔ)。比起視頻網(wǎng)站，一些字幕組建立的專門的電視劇下載網(wǎng)站受到的沖擊會更大，因為很多網(wǎng)站服務(wù)器已經(jīng)被勒令停止使用，下載服務(wù)也被終止。

　　“這只是治標(biāo)不治本?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士強調(diào)，使用BT、EMULE等下載工具時，不一定需要國內(nèi)實體網(wǎng)站做依托，不僅可以直接通過搜索的方式從海外服務(wù)器上下載，而且在用戶之間互相傳播也是極容易的事情，而監(jiān)管則很難解決這一問題。

　　字幕組：早有替代方案

　　新規(guī)遭冷遇的現(xiàn)象在一些專門的美劇論壇更為嚴(yán)重，不僅沒能影響相關(guān)影視劇的網(wǎng)絡(luò)傳播，更絲毫也沒沖擊這些專門或業(yè)余從事翻譯工作的“字幕組”的工作熱情。

　　由于很多視頻網(wǎng)站以及專門的BT下載網(wǎng)站的資源都由這些論壇的字幕組提供，他們相當(dāng)于源頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前網(wǎng)上大量存在的字幕組不下數(shù)千個，不少都是外語愛好者、留學(xué)生以及借此學(xué)習(xí)外語的人，一些字幕組由于長期固定從事美劇、日劇、韓劇的翻譯，甚至打出了金字招牌，在網(wǎng)友中間有很強的號召力，“××出品，必屬精品”的口號也比比皆是。

　　上文提到的4月18日高調(diào)宣布推出《越獄》的伊甸園論壇就是一個類似的“字幕組”。實際上，早在2006年類似規(guī)定出來時，該網(wǎng)站就推出了替代方案：每天更新新的下載地址，有效避免了屏蔽?！氨唤型Ａ?，暫無恢復(fù)的時間表，可利用‘每日RMVB更新版’。”一位版主在回答一位網(wǎng)友的“下載鏈總是失效”的質(zhì)疑時如此表示。

　　分析：犯禁只因市場利益

　　民營視頻網(wǎng)站：是再次“大考”

　　“廣電總局是主管機構(gòu)，誰能就通知的事情發(fā)表評論？”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在采訪中表示，此次規(guī)定實際上比上次“牌照申請大考”還要嚴(yán)重。

　　該人士介紹，去年視頻網(wǎng)站牌照準(zhǔn)入制推出時，被業(yè)內(nèi)稱為關(guān)系到視頻網(wǎng)站生死存亡的“大考”，不過比起這個規(guī)定來，那個還不算什么?！爱?dāng)時只要視頻網(wǎng)站做到嚴(yán)格審查，符合要求，實際上拿到牌照還是比較順利的?！?/p>

　　“這個涉及的是整個行業(yè)的發(fā)展，根本不是一個企業(yè)能夠改變的?！痹撊耸勘硎?，雖然意識到這是涉及民營視頻行業(yè)能走多遠的問題，但目前整個視頻行業(yè)都處于“噤聲期”，大家都在觀望。

　　在采訪中，類似的對于整個視頻網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來提出擔(dān)心的比比皆是。一些視頻行業(yè)從業(yè)人員甚至認(rèn)為，一個可以預(yù)見的結(jié)果是視頻網(wǎng)站將成為電視臺的附屬，“嚴(yán)格遵照規(guī)定的話，完全正版的內(nèi)容資源只有電視臺最多?！?/p>

　　實際上，有關(guān)視頻網(wǎng)站該以何種面目出現(xiàn)也是目前大家都在觀望的焦點。一位分析人士表示，從監(jiān)管層面看，將視頻網(wǎng)站置于傳統(tǒng)電視臺之下，顯然是減輕負(fù)擔(dān)最有效的方式，此次規(guī)定的一個效果正是開辟了這樣一個通道，“這次規(guī)定對于國有的尤其是傳統(tǒng)電視臺旗下的視頻網(wǎng)站是非常有利的，因為這些網(wǎng)站資產(chǎn)的正版內(nèi)容最多，而且限于相關(guān)背景并沒有采取與民營視頻網(wǎng)站類似的通過歐美、日韓電視劇吸引用戶增加流量的方法?！?/p>

　　視頻從業(yè)者：希望細化相關(guān)條款

　　“實際上這是視頻網(wǎng)站一直以來的困境，他們本來就是靠投資活著，帶寬、服務(wù)器成本又高，所以才導(dǎo)致很多都是盜播來吸引一些小廣告?！币晃粯I(yè)內(nèi)分析人士表示，視頻網(wǎng)站建立之初就是靠這個來起家的，目前隨著行業(yè)發(fā)展，他們也想改邪歸正，也都知道要播正版才行，所以很多網(wǎng)站也開始這么做，“但是得邊盜邊改，人家也要生存呀?！?/p>

　　“如果管得這么嚴(yán)的話，對廣告收入的打擊簡直是立竿見影，因為現(xiàn)在大家上視頻網(wǎng)站主要還是看電視劇的?！币晃粡臉I(yè)人士表示?！捌鋵嵰曨l網(wǎng)站并不是沒有意識到這個問題以及風(fēng)險，但是除了這個辦法外，沒有其他辦法吸引更多用戶?！?/p>

　　“規(guī)定顯示了有關(guān)部門對這個行業(yè)的高度重視，所以才會高調(diào)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化運作?！彪m然這位從業(yè)者寧愿對有關(guān)政策進行正面解讀，但依舊向記者強調(diào)，“有證化”的操作上，國產(chǎn)電視劇做起來比較方便，目前也形成了趨勢，但是境外版權(quán)短時間內(nèi)只怕沒那么簡單，尤其是在實際操作上。

　　“按目前情況看，廣電總局給電視臺播放內(nèi)容‘發(fā)證’的審批程序比較慢，如果跟著電視臺的許可證走，時效性就保證不了，一些下載網(wǎng)站以及網(wǎng)友自行分享的下載程序?qū)⑼耆珚Z走視頻網(wǎng)站的流量?！币晃粡臉I(yè)者表示。

　　此外，大量作品是一些小機構(gòu)或者網(wǎng)友自制上傳分享的，這往往也是很多網(wǎng)站主打的“自主內(nèi)容”招牌，這部分需不需要申請許可證？如果需要，具體該怎么申請許可證呢？廣電總局此次的條款尚未細化。

　　廣電總局：有版權(quán)也要審批

　　日前，廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時就此《通知》進行了解釋，在網(wǎng)絡(luò)上播出的影視作品，其網(wǎng)絡(luò)版權(quán)有總局專門的審批程序，與電視、電影院等大眾媒體相比，網(wǎng)絡(luò)播出的內(nèi)容會有自身特點，“電視、電影院還是公共平臺，具有全民性，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。而互聯(lián)網(wǎng)注重個人，有網(wǎng)民的特殊需要。”該負(fù)責(zé)人表示，對于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，廣電總局設(shè)有專門的部門進行審核，頒發(fā)相應(yīng)的許可證。因此，一些在電視屏幕或者電影院中，暫時無法獲得審批通過的影視作品也有可能在互聯(lián)網(wǎng)上進行播出，“比如最近就有四五十部在手機上播放的電影獲得了審批，和大眾媒體不同，手機一般小孩子不會用?！睂τ趪獾挠耙曌髌?，如果網(wǎng)站想引進播出，首先需要向知識版權(quán)商購買該作品的版權(quán)，然后通過總局的審批，獲得網(wǎng)絡(luò)播出許可。

　　“廣電總局此次的規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)版權(quán)無關(guān)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，此次突然發(fā)出的新規(guī)，目的并不是真的打擊盜版或者其他的，而只不過是從根本上確認(rèn)一下自己在網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容上的監(jiān)管者角色。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，過去在網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管的問題上，并未明確監(jiān)管主體。在此之前，廣電總局推出“視頻網(wǎng)站牌照”時，一度有意觸及到這方面的內(nèi)容，但是最終除了明確一些違法視頻不準(zhǔn)播放外，多數(shù)視頻監(jiān)管的權(quán)力仍依靠視頻網(wǎng)站自己。此次發(fā)布這個規(guī)定，有業(yè)內(nèi)人認(rèn)為，目的跟上次的“發(fā)照”政策有相似之處。