抗震捐贈款物被指信息公開不夠

　　“來自公眾個人或企業(yè)腰包的錢，極可能80%左右流入了政府的財政專戶?！币赃@一主要論斷為首，鄧國勝在他的報告中，拋出了一系列調查視角相對特殊的數(shù)據?！敖刂寥ツ?1月，全國捐贈的資金為652.5億元，其中政府直接受捐約占58%，約379億元。中華慈善總會、中國紅十字基金會兩個系統(tǒng)受捐35%；其他公募基金會受捐約占6%?！彼嬖V記者，調查基礎數(shù)據來自中民慈善捐助信息中心，是可信的官方統(tǒng)計數(shù)據?！罢苯邮芫璧腻X毫無懸念地由政府部門來使用；中國紅十字總會等全國性的公募基金會，基本可以做到‘自己的錢自己花’；而其他的民間組織則很難做到自己處理自己募集到的款物?！?/p>

　　報告中給出的分析還包括，在進行調研的幾個省份，“地方性公益組織募集到的捐款，非定向資金大多轉入當?shù)卣呢斦?。有些民間組織可以對受捐資金留有一些使用權，但通常需要和地方政府一起到災區(qū)開展援建項目。還有些省份，即使不用轉入政府財政專戶，但也仍然由政府統(tǒng)籌使用，然后從這些民間組織報賬?！?/p>

　　調查經歷

　　調研計劃被拒絕率“以前少遇”

　　“以少數(shù)樣本推斷的方式，可以做出推斷，全國也存在類似的狀況。”鄧國勝指的“少數(shù)”，是指對全國7省市的抽樣調研后，通過分析計算，得出了“80%”的結果，進而推演到全國。

　　受中國扶貧基金會的委托，鄧國勝作為調查團隊的負責人，從今年2月開始，組織了由高校教師、博士后、博士生等十余人的調查隊伍，耗時4個月，展開對地震捐贈款物管理使用方的走訪調查?！拔覀冊居媱澴弑閮鹊氐乃惺∈校窃谠L問中接連遭到相關部門的拒絕，最終只有分布在東、中、西部的7個省市完成了調查?！痹诔尚偷膱蟾嬷?，受訪省市的名稱、具體受訪者的真實身份、姓名都被編成了代號，他說，這是為了保護受訪者，如此高的拒絕率“以前很少遇到過”。

　　鄧國勝說，被拒絕的遭遇在走訪民間組織時同樣存在。“比如一個省有六七個相對成規(guī)模的NGO組織，但只有一兩個組織愿意透露信息。有的民間組織愿意出示賬目，但有的則只是口頭敘述，我們了解的結果是大多數(shù)機構都遇到了類似的情況，口頭敘述應該可以采信。”

　　捐贈款物使用的信息公開和民間組織需要政策扶持，是鄧國勝的的報告要反映的兩個主要問題?！盀那盀暮蟮男畔⑴稇撟龅焦_透明，但目前看無論是政府還是民間組織，公開的效果和效率都不夠?！编噰鴦龠@樣認為。