貴州上千新房成危房 責(zé)任主體竟難查

　　貴州黔東南苗族侗族自治州黃平縣的1080多戶村民，花光積蓄、欠下外債、甚至貸款建的新房尚未入住就成了危房。一些建房戶說(shuō)：老房子已經(jīng)拆了，新房又無(wú)法住。

　　千余棟農(nóng)民新居竟成“豆腐渣”工程

　　黃平縣上塘鄉(xiāng)岔河村潘忠國(guó)、吳治連夫妻在寧波打工十多年，積攢近20萬(wàn)元，2008年他們決定回老家蓋新房。今年2月，在新房即將完工時(shí)，潘忠國(guó)發(fā)現(xiàn)事情不妙：房子出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

　　記者在潘忠國(guó)家看到，這是一棟三層樓房，外墻瓷磚有部分已脫落，樓頂圍墻嚴(yán)重傾斜；內(nèi)墻粉刷層出現(xiàn)多處大面積脫落，露出了里面磚砌的墻體，沒(méi)有脫落的部分布滿了水平裂紋。記者隨手拾起一塊脫落的水泥砂漿，一捏就碎。

　　潘忠國(guó)說(shuō)，“一家人舍不得吃、舍不得穿，沒(méi)想到卻建了這么個(gè)豆腐渣，還有人工費(fèi)沒(méi)開(kāi)呢！”為了建這棟三層樓房，他不僅把家里所有的積蓄全部投進(jìn)去，還向親戚朋友借了10萬(wàn)元，向信用社貸款4萬(wàn)元。

　　潘忠國(guó)起初把怨氣撒到包工頭上塘鄉(xiāng)碗廠村村民吳老發(fā)身上。吳老發(fā)猜想可能是所用的水泥出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。潘忠國(guó)又到黃平縣質(zhì)監(jiān)局反映情況，直到此時(shí)他才明白，他家的問(wèn)題只不過(guò)是“冰山一角”。

　　黃平縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)楊昌文介紹，從今年2月10日接到第一起民房質(zhì)量投訴后，質(zhì)監(jiān)局便成立了調(diào)查核實(shí)組進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查結(jié)果令人吃驚，黃平縣民房質(zhì)量問(wèn)題涉及新洲鎮(zhèn)、舊洲鎮(zhèn)、上塘鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的136個(gè)村1084戶，這些民房多為2008年上半年開(kāi)始修建，下半年陸續(xù)完工。

　　楊昌文說(shuō)，民房質(zhì)量問(wèn)題主要有：墻體粉刷層出現(xiàn)不規(guī)則水平裂紋，部分出現(xiàn)裂縫；樓頂圍墻部分起硝(泛霜)，粉刷層脫落，磚與砂漿不粘結(jié)；部分砌磚的砂漿有裂紋，有的屋面漏水，假樓頂圍墻出現(xiàn)傾斜，少部分出現(xiàn)倒塌；少部分樓梯踏步出現(xiàn)裂紋，頂樓混凝土表面起殼，外墻面雨棚與樓頂圍墻出現(xiàn)嚴(yán)重分離，外墻瓷磚有開(kāi)裂現(xiàn)象。

　　記者在舊洲鎮(zhèn)、上塘鄉(xiāng)多個(gè)村看到，點(diǎn)綴在山鄉(xiāng)之間的一棟棟新房顯示了新農(nóng)村建設(shè)的成就，但這些新房無(wú)人居住。村民們說(shuō)“哪個(gè)敢??？”

　　責(zé)任主體鑒定竟難倒諸多檢測(cè)機(jī)構(gòu)

　　對(duì)大面積的新建民房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門查找原因，試圖確定責(zé)任主體以索賠。

　　據(jù)了解，民房建設(shè)使用的主要建材有四種：水泥、鋼筋、磚和砂。出現(xiàn)問(wèn)題的民房使用了不同企業(yè)生產(chǎn)的鋼筋、砂和磚，但均使用黃平縣舞陽(yáng)水泥有限公司生產(chǎn)的水泥。舞陽(yáng)水泥有限公司是黃平縣惟一一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，在被投訴之前，舞陽(yáng)水泥在黃平市場(chǎng)上占有絕對(duì)份額。

　　貴州省建材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的一份報(bào)告稱“民房建筑質(zhì)量問(wèn)題的原因復(fù)雜，涉及多方面因素，如所用建筑材料、施工、混凝土配合比等。由于民房建設(shè)時(shí)間跨度大，情況復(fù)雜，有關(guān)建材產(chǎn)品已不具備質(zhì)量鑒定條件?！?/p>

　　貴州省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)處副處長(zhǎng)熊歡詠說(shuō)，由于水泥產(chǎn)品較為特殊，打成砼后已改變其原本特性，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，從使用后的混凝土中、墻體表面等部位提取的混凝土塊已不能檢測(cè)出使用前該水泥是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　貴州省質(zhì)監(jiān)局曾向國(guó)家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心求助，但該中心僅能對(duì)建造房屋所用的原材料(未蓋成房屋之前的材料)進(jìn)行檢驗(yàn)，無(wú)法對(duì)已建成成品房屋的建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　技術(shù)鑒定有困難，質(zhì)檢部門的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄如何呢？熊歡詠說(shuō)，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)舞陽(yáng)水泥的兩次質(zhì)量檢驗(yàn)均為合格。檔案資料顯示：這家公司2008年7月至12月的出廠檢驗(yàn)和對(duì)比檢驗(yàn)均為“合格”。出廠檢驗(yàn)為出廠前的廠家自檢，對(duì)比檢驗(yàn)為每?jī)稍乱淮嗡褪≠|(zhì)檢站檢驗(yàn)。

　　為繼續(xù)追查責(zé)任主體，黃平縣又委托貴州省建筑科學(xué)研究檢測(cè)中心。檢測(cè)中心在黃平縣一家賓館為老百姓進(jìn)行答疑，他們給出的答案是，墻體大面積開(kāi)裂主要是使用的頁(yè)巖磚內(nèi)硫酸鹽含量較高，造成磚的鹽析引起的；施工質(zhì)量存在的一些問(wèn)題是產(chǎn)生裂縫的輔因。

　　對(duì)于磚的硫酸鹽含量較高問(wèn)題，檢測(cè)中心專家和黔東南州質(zhì)檢局專家認(rèn)為，雖然這是造成墻體開(kāi)裂的主要原因，但由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此不能鑒定為磚是不合格產(chǎn)品。

　　縣委三方救助方案部分群眾不接受

　　對(duì)于檢測(cè)中心的這次答疑，建房戶極其不滿。舊洲鎮(zhèn)東門村村民王朝輝說(shuō)，水泥合不合格沒(méi)法檢驗(yàn)了，不能向水泥廠索賠；磚的硫酸鹽含量高，有問(wèn)題，但是沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能說(shuō)不合格，也就不能向磚廠索賠。

　　王朝輝說(shuō)，“要么沒(méi)法檢驗(yàn)，要么就算有問(wèn)題不能說(shuō)不合格，就剩下老百姓自己承擔(dān)責(zé)任嗎？”

　　采訪中記者多次聽(tīng)到這樣的疑問(wèn)：如果是個(gè)別人家房子出現(xiàn)問(wèn)題，有可能是施工工藝等問(wèn)題，但不可能是11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000多戶都是如此，不可能這么多建工師傅，在同一時(shí)間段都出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題吧？

　　王朝輝1993年起在外打工，一直從事建筑業(yè)，2004年起在家鄉(xiāng)當(dāng)起建筑包工頭，他說(shuō)“建了多年的房子，都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，現(xiàn)在給自己家建房倒出現(xiàn)了問(wèn)題，我不可能給自己家建房偷工減料吧？”

　　當(dāng)?shù)卮迕裉岬?，同期修建的黃平縣舊洲鎮(zhèn)法庭大樓也出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這棟三層大樓的墻體出現(xiàn)多處裂縫，樓前臺(tái)階也有垮塌跡象。據(jù)了解，這棟大樓耗資50萬(wàn)元，有關(guān)部門并沒(méi)有為這棟大樓的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)。

　　舊洲鎮(zhèn)黨委副書記吳濤介紹，舊洲鎮(zhèn)法庭大樓納入了貴州省基層法庭建設(shè)工程，由貴州省高院統(tǒng)一設(shè)計(jì)，由黔東南州建筑總公司承建，工程建設(shè)所用的也是黃平水泥。

　　黃平縣委書記吳克說(shuō)，黃平縣民房質(zhì)量問(wèn)題原因查找工作已告一段落，下一步研究維修方案。維修費(fèi)用將從三個(gè)來(lái)源籌集：政府救助、百姓自籌、建材生產(chǎn)企業(yè)救助。

　　但一些建房戶不愿接受這種安排。