運(yùn)河之變：一環(huán)碧波繞莞流

　　運(yùn)河問(wèn)題非治不可

　　東莞有條“黑龍江”！這是對(duì)幾年前流經(jīng)市區(qū)的東莞運(yùn)河的無(wú)奈寫照。又黑又臭的河水讓人避之不及，也令兩岸城市美貌大打折扣。

　　然而，五十年前，這卻是一條讓東莞人引以為豪的人工運(yùn)河，是勇于創(chuàng)新的東莞人用智慧和雙手創(chuàng)造的水利工程奇跡。1957年冬，東莞運(yùn)河開(kāi)挖，次年5月1日通水，后經(jīng)幾次擴(kuò)建，不斷延伸，到上世紀(jì)70年代運(yùn)河總長(zhǎng)102.6公里，流經(jīng)14個(gè)鎮(zhèn)，成為東莞市骨干水利灌溉工程。

　　運(yùn)河不僅為流域農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，而且給兩岸人民帶來(lái)了“無(wú)限樂(lè)趣”，沿河居民曾在運(yùn)河取水做飯、撈蝦捕魚、盡情暢游……當(dāng)1966年毛主席暢游長(zhǎng)江掀起游泳熱潮時(shí)，曾有上萬(wàn)人在東莞運(yùn)河里游泳。

　　但從上世紀(jì)80年代起，隨著東莞市第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，沿岸工廠和人口急劇增加，以及東江水位下降，運(yùn)河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，昔日清澈的運(yùn)河水變得又黑又臭。2003年?yáng)|深供水改造工程竣工后，東莞運(yùn)河又接納了來(lái)自石馬河?xùn)|莞市8個(gè)鎮(zhèn)街以及上游深圳觀瀾河、惠州潼湖河的污水，水質(zhì)污染更加嚴(yán)重，達(dá)到劣Ⅴ類。

　　“運(yùn)河問(wèn)題非治不可，早治早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)！”運(yùn)河整治得到了東莞市委、市政府的高度重視。2002年，隨著東莞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作的開(kāi)展，運(yùn)河整治被列入東莞創(chuàng)摸“一號(hào)工程”，新時(shí)期的東莞人以當(dāng)年開(kāi)鑿運(yùn)河的魄力開(kāi)始了運(yùn)河整治！

　　水質(zhì)改善頭號(hào)“功臣”

　　塘廈12萬(wàn)噸/日、寮步10萬(wàn)噸/日、大朗10萬(wàn)噸/日……

　　一座座污水處理廠拔地而起，為運(yùn)河水質(zhì)改善提供了最堅(jiān)實(shí)的保障！

　　運(yùn)河流域曾創(chuàng)造多項(xiàng)污水處理“第一”。這里有全國(guó)第一家鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠——塘廈鎮(zhèn)白泥湖水質(zhì)凈化廠（1995年建成投產(chǎn)）、全國(guó)第一家村級(jí)生活污水處理廠——鳳崗雁田污水處理廠（1997年建成投產(chǎn)）、全國(guó)規(guī)模最大的河道一級(jí)處理工程——日處理260萬(wàn)噸的樟村水質(zhì)凈化廠（2004年投入運(yùn)行）。為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)河水污染治理和全市水環(huán)境質(zhì)量改善，2005年?yáng)|莞全面啟動(dòng)37項(xiàng)新污水處理工程建設(shè)，后因長(zhǎng)安新民、厚街涌口、石龍紅海3個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整原因暫停建設(shè)，污水處理工程調(diào)整為34項(xiàng)，總規(guī)模達(dá)204.5萬(wàn)噸/日。

　　34項(xiàng)污水處理工程總投資約100億元（其中，主體工程28.8億元，截污主管網(wǎng)工程74.4億元），是東莞市有史以來(lái)單體投入規(guī)模最大的工程；而且城村同建、全面鋪開(kāi)，這在同期國(guó)內(nèi)城市也十分少見(jiàn)。東莞從一開(kāi)始便走上一條創(chuàng)新的道路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，走市場(chǎng)化道路、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采用BOT模式建設(shè)全部污水處理工程。

　　為推動(dòng)34項(xiàng)污水處理工程順利建設(shè)，東莞市在全國(guó)率先設(shè)立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專職管理機(jī)構(gòu)——市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)污水處理工程協(xié)調(diào)建設(shè)。市委、市政府成立督導(dǎo)組督導(dǎo)工程建設(shè)，市委常委、組織部長(zhǎng)掛鉤督導(dǎo)截污主干管建設(shè)，市人常委會(huì)副主任掛鉤督察污水處理廠工程。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)組成6個(gè)督查組，分片區(qū)重點(diǎn)督辦工程建設(shè)。落實(shí)屬地管理，將污水處理工程建設(shè)納入各鎮(zhèn)街年度工作量化考核內(nèi)容，并作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。實(shí)行部門負(fù)責(zé)，各部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底，設(shè)立“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高工程建設(shè)效率。

　　34項(xiàng)工程全面鋪開(kāi)建設(shè)后，管線總長(zhǎng)達(dá)到800多公里，施工段面達(dá)到200多個(gè)，施工人員2萬(wàn)多人。量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，龐大的工程建設(shè)給工程管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)期間，東莞市先后與中山大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、北京市政集團(tuán)簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，同時(shí)聯(lián)合中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院設(shè)立東莞分院，聯(lián)合華中科技大學(xué)成立博士后工作站，為工程建設(shè)和管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

　　經(jīng)過(guò)四年艱苦奮斗，經(jīng)過(guò)四年多的努力，累計(jì)總投入超過(guò)120億元，新建成污水處理廠32座，新建截污管網(wǎng)720.28公里，新增日處理能力179.5萬(wàn)噸。目前，全市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)污水處理廠36座，全市污水處理能力達(dá)到468.5萬(wàn)噸/日（其中一級(jí)處理能力260萬(wàn)噸/日，二級(jí)處理能力208.5萬(wàn)噸/日）。在建污水處理工程2座（處理規(guī)模25萬(wàn)噸/日）。一座座投入使用的污水處理廠，成為運(yùn)河水質(zhì)改善的頭號(hào)“功臣”。

　　不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”

　　不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。2007年12月，東莞市運(yùn)河整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（辦公室設(shè)在市府辦）成立，提出了將運(yùn)河打造成“清水河”、“安全河”、“風(fēng)景河”的整治目標(biāo)，確立了“截污、清淤、活源、治堤”的整治思路，全面開(kāi)展了運(yùn)河綜合整治。

　　據(jù)介紹，東莞運(yùn)河主河道由市統(tǒng)籌整治；中小河涌按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。截止2010年7月，東莞已經(jīng)組織開(kāi)展了純氧曝氣、連續(xù)投菌等生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)，積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，東莞運(yùn)河主河道的路堤建設(shè)、河道清淤、景觀整治、中央生態(tài)園、河道拓展、水閘改建、水面保潔、沿線垃圾填埋場(chǎng)清理等各項(xiàng)整治工程已全面啟動(dòng)。全市中小河涌生態(tài)修復(fù)工程已陸續(xù)開(kāi)展，已有4條河涌開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)治理，建成沿河濕地公園6個(gè)。

　　“水清了”、“不黑不臭了”談起近年來(lái)東莞運(yùn)河水質(zhì)變化，家住運(yùn)河附近的吳阿伯滿臉的喜悅！2007—2009年運(yùn)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，東莞運(yùn)河水質(zhì)連續(xù)三年好轉(zhuǎn)，運(yùn)河綜合污染指數(shù)呈逐步下降的趨勢(shì)，從2007年的16.57降至今年上半年的13.07，污染程度明顯減輕。從污染物濃度分析，到2010年總磷濃度下降20.8%，氨氮濃度下降25.7%，溶氧濃度上升42.4%，運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ—Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在東莞運(yùn)河考察時(shí)深有感慨地說(shuō)：“通過(guò)4~5年的整治，現(xiàn)在水質(zhì)達(dá)到Ⅳ~Ⅴ類，非常不容易?！?東莞運(yùn)河終于迎來(lái)了新生，她，飽含著市委、市政府對(duì)運(yùn)河整治的深切關(guān)懷之情，凝聚著東莞各界多年來(lái)為運(yùn)河整治的巨大付出。