社區(qū)基金會的前世今生

　　“社區(qū)基金會有倆寶，代理、出租少不了?！辈徽撌谴砥胀ㄈ说拇壬圃竿?，還是出租公益服務(wù)，社區(qū)基金會都帶有鮮明的地區(qū)性和專業(yè)性

　　社區(qū)基金會的前世今生

　　相信時下不少熱心慈善的人士一定都曾遭遇過這樣的煩惱：想建立一個屬于自己的慈善基金，而一大堆繁瑣的手續(xù)、項目計劃與資金運作，卻讓人望而卻步。的確，建立一個私人公益基金會需要很多的專業(yè)知識和時間精力。而社區(qū)基金會這種流行于歐美的慈善組織形式，卻讓普通人也能輕松實現(xiàn)自己的公益理想。

　　社區(qū)基金會雖然聽起來還很新鮮，但事實上，它已經(jīng)有了一百多年的歷史。在一個多世紀(jì)以前的美國，一些富人在銀行設(shè)立信托基金，同時委托銀行將這部分資金用于特定的公益目的。這些公益目標(biāo)往往非常具體，比如建設(shè)圖書館、治療西班牙流感和幫助小兒麻痹癥患者，等等。但當(dāng)公益目標(biāo)達(dá)成之后，這些信托資金也就成了失去目標(biāo)的慈善力量。為了使它們能得到有效的利用，一個名叫弗萊德里克·高夫的銀行家，于1914年在美國俄亥俄州克利夫蘭市建立了第一個社區(qū)基金會，根據(jù)社區(qū)需求把錢用在需要的地方。發(fā)展到后來，社區(qū)內(nèi)部的成員也可以根據(jù)需要，加入到這個社區(qū)基金會中來，建立屬于自己的基金，由社區(qū)基金會進(jìn)行統(tǒng)一管理。社區(qū)基金會的工作者由于積累了豐富的慈善基金會操作經(jīng)驗，也會為企業(yè)提供專業(yè)的慈善項目指導(dǎo)，并收取一定費用。

　　美國為社區(qū)慈善基金會提供了比私人基金會更為寬松的政策，包括：捐贈人可享受更大幅度的減稅，不設(shè)最低捐贈額，減少對捐贈對象的限制，等等。如今，社區(qū)基金會這種不同于大型私人基金會的有效公益形式，已經(jīng)遍布全美國，歐洲地區(qū)的社區(qū)基金會數(shù)目，也在持續(xù)快速地增長。

　　硅谷慈善新動力

　　近年來，社區(qū)基金會中最具代表意義的當(dāng)屬位于美國高新科技集中地——硅谷的社區(qū)基金會。硅谷社區(qū)基金會建立于2007年，由創(chuàng)建于1954年的硅谷基金會和創(chuàng)建于1964年的半島基金會合并而成。完成合并后的硅谷社區(qū)基金會，擁有18億美元的固定資產(chǎn)，由此成為世界第二大社區(qū)基金會。

　　硅谷從來不缺少財富和熱情，臉譜網(wǎng)站(Face book)的創(chuàng)辦人馬克·扎克伯格就于2010年向硅谷社區(qū)基金會捐贈了1億美元。而作為職業(yè)慈善經(jīng)理人的硅谷社區(qū)基金會，也把收集到的慈善資金運轉(zhuǎn)得風(fēng)生水起，不僅在硅谷地區(qū)與東帕羅奧多(硅谷中心城市)警方合作，通過收購槍支來降低社區(qū)犯罪率，還為海地建立了地震救災(zāi)專項基金，服務(wù)范圍覆蓋24個國家和地區(qū)，僅去年的捐贈額就高達(dá)1.96億美元。

　　在硅谷，很多人選擇用自己或者親人的名義建立基金，而日常管理、慈善稅收優(yōu)惠的爭取、受助人身份的核實以及戰(zhàn)略投資等具體事項，都交由硅谷社區(qū)基金會統(tǒng)一打理。硅谷社區(qū)基金會也成功地為多家公司提供了專業(yè)的慈善服務(wù)。

　　作為一個立足于當(dāng)?shù)氐拇壬平M織，社區(qū)基金會往往有著比私人基金會更宏觀的價值取向。據(jù)硅谷社區(qū)基金會負(fù)責(zé)人馬里·艾倫介紹，硅谷社區(qū)基金會發(fā)展至今遇到的最大困難和挑戰(zhàn)在于，如何平衡捐助代理人與社區(qū)利益代言人兩個角色之間的關(guān)系。也就是既要與捐贈者進(jìn)行深層溝通，幫助其實現(xiàn)意愿，同時又要解決本地區(qū)最具挑戰(zhàn)的重要問題。而當(dāng)成員利益發(fā)生沖突時，硅谷社區(qū)基金會始終堅定地站在符合社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上。

　　目前，在亞洲的新加坡、泰國和菲律賓等國，都已經(jīng)出現(xiàn)了社區(qū)基金會的身影。而在我國，由于缺乏有針對性的立法保障，真正意義上的現(xiàn)代社區(qū)基金會還仍是一個比較新鮮的概念。我們相信，社區(qū)基金會這種既尊重捐贈者個體獨立意識又側(cè)重地區(qū)集體發(fā)展的模式，定將給蓬勃發(fā)展的中國慈善事業(yè)帶來有益的經(jīng)驗與啟發(fā)。

　　(文/簡漠)