傳兩部委秘密策劃電商征稅：已到落實(shí)操作細(xì)節(jié)階段

由蘇寧董事長(zhǎng)張近東拋出的“電商征稅論”已經(jīng)一石激起千層浪，不僅讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開(kāi)激化，而且一場(chǎng)圍繞傳統(tǒng)實(shí)體零售與電子商務(wù)零售的戰(zhàn)斗也已打響。

扣人心弦的是：當(dāng)東半球轟轟烈烈地激辯電商稅，西半球的同一命題也正進(jìn)入高潮。美國(guó)時(shí)間最早3月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院將對(duì)《市場(chǎng)公平法案》(The Marketplace Fairness Act)進(jìn)行投票表決。

這個(gè)關(guān)乎美國(guó)電商未來(lái)命運(yùn)的提案在上個(gè)月鬧出動(dòng)靜。

今年2月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院再一次提起將對(duì)《市場(chǎng)公平法案》進(jìn)行審議，該法案的主要內(nèi)容是：允許美國(guó)各州政府在簡(jiǎn)化各自納稅法規(guī)前提下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)征收地方銷(xiāo)售稅。

納稅路徑為：網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)向消費(fèi)者收取消費(fèi)稅，然后電商所在州的州政府向電商企業(yè)收銷(xiāo)售稅。值得注意的是，這也是美國(guó)歷史上的第一個(gè)全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)稅提案，它將要求包括eBay[微博]在內(nèi)的多家電商企業(yè)向當(dāng)?shù)卣U納銷(xiāo)售稅。

eBay對(duì)此表示反對(duì)：“如果議案實(shí)施，將對(duì)在eBay上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的眾多小型業(yè)主產(chǎn)生巨大沖擊，尤其是那些年銷(xiāo)售額低于100萬(wàn)美元的小企業(yè)。”

接下來(lái)發(fā)生的與中國(guó)一模一樣。

當(dāng)國(guó)美、聯(lián)想紛紛表示聲援張近東，美國(guó)包括百思買(mǎi)、家得寶及沃爾瑪在內(nèi)的數(shù)百家線(xiàn)下零售企業(yè)集體站出來(lái)支持《市場(chǎng)公平法案》。

而當(dāng)西半球逐步進(jìn)入高潮，中國(guó)在電子商務(wù)稅收方面的政策收緊也可能來(lái)得要比預(yù)想得快。

據(jù)本報(bào)記者從風(fēng)投圈獲得的消息：中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部已經(jīng)在北京秘密召開(kāi)由對(duì)電商平臺(tái)有過(guò)投資的VC和PE人士組成的會(huì)議，其中至關(guān)重要的會(huì)議議程，并非在向列席的投資機(jī)構(gòu)征詢(xún)是否應(yīng)該征收電商稅，而是具體落實(shí)到了怎么收、怎么操作上。

然而，這樣平行發(fā)生在東西半球的電商稅激辯還不是最扣人心弦的，真正扣人心弦的是：無(wú)論是東半球或西半球的哪一方被要求征收電商稅，中國(guó)都將有中小企業(yè)利益受到直接影響。

因?yàn)樽?007年以來(lái)，中國(guó)有大量中小企業(yè)在eBay全球平臺(tái)上向美國(guó)消費(fèi)者銷(xiāo)售自己的物品。換句話(huà)說(shuō)，如果《市場(chǎng)公平法案》被通過(guò)，中國(guó)將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到?jīng)_擊。

“我們沒(méi)有辦法發(fā)表評(píng)論。”3月20日，eBay中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人在給本報(bào)記者的回復(fù)中表示：“我們也正在密切關(guān)注事情的進(jìn)展。”

兩大陣營(yíng)站位

以沃爾瑪、亞馬遜[微博]等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個(gè)隊(duì)伍。有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起。

eBay美國(guó)可能是對(duì)《市場(chǎng)公平法案》反彈最大的公司。

盡管這個(gè)法案不會(huì)大幅改變eBay開(kāi)展業(yè)務(wù)的方式，但eBay認(rèn)為它會(huì)影響eBay平臺(tái)上賣(mài)家的生存狀態(tài)。

“小型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該再面對(duì)新的稅種。”eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Brian Bieron辯護(hù)道：“這樣做將對(duì)它們百害而無(wú)一利。”

與淘寶一樣，eBay不希望這一切發(fā)生的原因是：消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)被征收消費(fèi)稅，有可能減少他們出手網(wǎng)購(gòu)的可能，從而降低平臺(tái)交易量，失去與傳統(tǒng)零售商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而那些更小的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易獲得的利潤(rùn)將更為稀薄。

不過(guò)，堅(jiān)決支持《市場(chǎng)公平法案》的第一個(gè)列隊(duì)已經(jīng)迅速成型。

他們包括沃爾瑪、百思買(mǎi)、家得寶、希爾斯等美國(guó)傳統(tǒng)零售商。這個(gè)列隊(duì)的公司認(rèn)為自己已經(jīng)受委屈很多年了：因?yàn)閿?shù)年來(lái)，eBay都有一個(gè)相較他們的比較優(yōu)勢(shì)，那就是發(fā)生交易時(shí)不需對(duì)消費(fèi)者征收消費(fèi)稅，而這是不公平的。

值得注意的是，同是電子商務(wù)公司的亞馬遜竟也赫然在列。

這就牽出了美國(guó)一段久遠(yuǎn)的歷史。首先，美國(guó)的法律按照各州而有所不同；其次，上世紀(jì)九十年代，美國(guó)最高法院曾做出規(guī)定：如果零售商對(duì)州外的客戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品，州政府不能強(qiáng)制本州的零售商對(duì)交易收取消費(fèi)稅，除非零售商在客戶(hù)所在的州也有部門(mén)和足夠多業(yè)務(wù)存在時(shí)。

亞馬遜的總部在西雅圖，西雅圖屬于華盛頓州。過(guò)去幾年，當(dāng)亞馬遜開(kāi)始在加利福尼亞州大量建立倉(cāng)庫(kù)時(shí)，加州政府于2012年9月要求亞馬遜必須繳消費(fèi)稅。換句話(huà)說(shuō)，加州消費(fèi)者在亞馬遜網(wǎng)購(gòu)時(shí)，早就已經(jīng)被亞馬遜收取消費(fèi)稅了。

據(jù)記者對(duì)亞馬遜英文官方網(wǎng)站的查詢(xún)：目前由亞馬遜或亞馬遜附屬公司直接發(fā)送的物品，并送至九個(gè)州時(shí)需要繳納消費(fèi)稅。這九個(gè)州分別是：亞利桑那、加州、堪薩斯州、肯塔基州、紐約、北達(dá)科他州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州和華盛頓州。

也就是說(shuō)：《市場(chǎng)公平法案》如果被通過(guò)，它的變量是：零售商網(wǎng)購(gòu)交易的買(mǎi)賣(mài)雙方即使身處不同州且沒(méi)有像亞馬遜那樣的門(mén)檻，也將面對(duì)其所在地的各州政府對(duì)其征收消費(fèi)稅。

由此，以沃爾瑪、亞馬遜等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個(gè)隊(duì)伍。

有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起，組成小互聯(lián)網(wǎng)零售商聯(lián)盟，而他們抗議的理由之一是：如果政府通過(guò)一個(gè)可以征稅的法案，難免還會(huì)有其他類(lèi)似增加稅收的法案出現(xiàn)。

不過(guò)，《市場(chǎng)公平法案》還是對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行了豁免。據(jù)美國(guó)科技博客AllThingsD報(bào)道：如果一個(gè)零售商，其前一年跨州交易產(chǎn)生的年銷(xiāo)售額低于100萬(wàn)美金，那么可以申請(qǐng)豁免消費(fèi)稅。

但eBay攻擊《市場(chǎng)公平法案》100萬(wàn)美金的這個(gè)基準(zhǔn)線(xiàn)設(shè)定得有點(diǎn)隨意。

為惠及eBay平臺(tái)上的更多賣(mài)家，eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Bieron向美國(guó)國(guó)會(huì)參議院和公眾力辯：“美國(guó)對(duì)小型企業(yè)的界定是3000萬(wàn)美金的銷(xiāo)售額。”

如果eBay的要求被滿(mǎn)足，這將是《市場(chǎng)公平法案》豁免基準(zhǔn)線(xiàn)的30倍，它又將“救”下相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)。