大批PE離津西游：新疆、云南“超常規(guī)發(fā)展PE”

天津各開發(fā)區(qū)針對PE基金的新一輪年檢備案正緊張進(jìn)行之中。天津一家私募股權(quán)投資基金(PE)機(jī)構(gòu)人士向記者表示，相比去年年檢時(shí)排長隊(duì)、遭卡殼的情況，今年年檢相對順利了很多，“辦下來也就一兩天的功夫。”

該人士表示，去年不少PE之所以遲遲無法完成年檢，主要是在“天凱”等案件發(fā)生后，天津相關(guān)部門為了整頓這些“打著PE名義從事非正規(guī)集資活動(dòng)的基金”而采取了相應(yīng)措施。5月上旬，因所謂“私募基金”騙走投資者辛苦錢，引發(fā)了通州群體事件。

在上述人士看來，這些“基金”案件頻發(fā)，一方面受當(dāng)時(shí)“全民PE”的狂熱氛圍影響，投資者警惕性較低;另一方面也是當(dāng)時(shí)的監(jiān)管尚未到位。如在整頓之前，這些“基金”往往就是以從工商部門獲得的注冊資格當(dāng)作信用背書來誘導(dǎo)投資者。不過，通過去年的整頓，已經(jīng)有不少PE出局，目前天津的政策環(huán)境已經(jīng)能夠有效地遏制此類情況的發(fā)生。

與天津處于整頓PE市場的狀態(tài)相比，新疆、云南等地對PE則采取了“迎進(jìn)來”戰(zhàn)略，于是有大批PE開始“離津西游”。

知名PE人士郭衛(wèi)峰表示，目前這些地方對于PE的優(yōu)惠政策要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過天津，部分區(qū)域還提出“超常規(guī)發(fā)展PE行業(yè)”的口號(hào)。據(jù)介紹，一些地區(qū)對PE機(jī)構(gòu)有著巨大的利益訴求。這不同于地方招商引資——需要拿大量的土地和優(yōu)惠政策換項(xiàng)目，而引入PE機(jī)構(gòu)對于地方政府來說幾乎是零投入高回報(bào)。按照現(xiàn)行稅收政策，即使PE機(jī)構(gòu)不在注冊地投資，但只要PE產(chǎn)生了投資收益，就必須向注冊地繳稅。

以近兩年引入PE較為積極的新疆為例，據(jù)自治區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，新疆股權(quán)投資類企業(yè)增至606家，較2011年年底的330余家增長近1倍，對地方財(cái)稅貢獻(xiàn)份額卻大幅增長近5倍。

而郭衛(wèi)鋒對此表示擔(dān)憂，如果地方政府在政策監(jiān)管方面沒跟上，當(dāng)?shù)豍E市場難免會(huì)出現(xiàn)像天津此前一樣的狀況。