創(chuàng)業(yè)精神盛與衰:環(huán)境

2013/12/24 08:42      王玉龍

人是社會的動物,其精神狀態(tài)不可能脫離外部環(huán)境,主要是市場環(huán)境和制度環(huán)境。

從市場環(huán)境看,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家看到中國仍有很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會,特別是在服務(wù)、消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。問題主要是:實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本不斷攀升,缺資金,資金貴,稅負(fù)重(民企500強(qiáng)2012年稅后凈利潤4238.44億元,納稅總額為4334.78億元),房價(jià)高企令員工背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)等。

從制度環(huán)境看,好的是政府力推職能轉(zhuǎn)變,審批做減法,“臉難看事難辦”得到一定糾正,各地對企業(yè)的扶持政策和資金支持也不少。問題是職能轉(zhuǎn)變還沒有“質(zhì)變”,沒有變成人的自覺,人的積習(xí)還未改。由此導(dǎo)致市場往往是“被關(guān)系左右的市場”,如房地產(chǎn)公司通過正規(guī)程序競拍了土地,但如果不勾兌領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)用地方案肯定通不過,不勾兌寸步難行;市場也常常“被尋租困擾”,有的企業(yè)抱怨用于打點(diǎn)各個(gè)部門的費(fèi)用甚至可以占到營業(yè)額的10%,有點(diǎn)像當(dāng)年歐洲基督教會向居民收的“什一稅”(捐納收入十分之一),已經(jīng)常態(tài)化了。公權(quán)力人員私下開公司、做業(yè)務(wù)相當(dāng)普遍(如交警有自己控制的出租車,干部有自己的工程隊(duì)),連負(fù)責(zé)驗(yàn)收、評測的服務(wù)單位也是“不給錢不通過”。這種權(quán)力尋租的普遍化,導(dǎo)致“收費(fèi)市場”膨脹,臨時(shí)機(jī)構(gòu)泛濫,罰款經(jīng)濟(jì)高發(fā),行政單位超編,法治不敵人治,“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”惡性循環(huán),市場失去公平,也使企業(yè)家沒有精力和心情做強(qiáng)、做精企業(yè)。

中央在行政審批制度改革方面已下了大力氣,但資質(zhì)和認(rèn)證等前置審批過多,市場準(zhǔn)入門檻過高、行政性壟斷過多,在放權(quán)中明放暗不放、選擇性放權(quán),還是很普遍,甚至經(jīng)常出現(xiàn)放一陣又變相收回或增加新的審核、備案的情況。中央要求減少對微觀經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù),但行業(yè)經(jīng)營許可權(quán)要從上面真正放下來落地,還是阻礙重重。還有,現(xiàn)行的很多年檢都很繁瑣,比如企業(yè)從一個(gè)區(qū)想遷到另一個(gè)區(qū),往往會被工商部門視為“異地辦公”罰款。

優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是全球趨勢。國家工商總局調(diào)研發(fā)現(xiàn),澳大利亞、新西蘭、瑞典、新加坡等國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上注冊公司,巴西準(zhǔn)備明年6月份實(shí)現(xiàn)全國網(wǎng)上注冊。公司注冊已進(jìn)入“e”時(shí)代。相形之下,我們的便利化改革雖有進(jìn)步,但切不可自滿。

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