稅總醞釀?wù)鞴苷撸弘娚藽2C一年未繳稅數(shù)百億

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多渠道獲悉，國(guó)家稅務(wù)總局正密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。目前我國(guó)多家電商企業(yè)逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系。

在稅務(wù)部門和電商企業(yè)的共同推動(dòng)下，作為電商征稅的抓手，電子發(fā)票的使用范圍逐漸擴(kuò)大。京東已經(jīng)開出約2000萬(wàn)張電子發(fā)票，主要在華北、華東、西南地區(qū)推行使用，華南地區(qū)電子發(fā)票也將于今年8月上線。小米、易迅、東方購(gòu)物、一號(hào)店等多家電商也紛紛上線使用電子發(fā)票。但目前電子發(fā)票只能在區(qū)域內(nèi)使用，不可在全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域推廣使用。

國(guó)家目前已開展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案的綜合試點(diǎn)，開具對(duì)公可報(bào)銷的電子發(fā)票，并成功地以電子化方式報(bào)銷入賬。“目前，電子工商和電子稅務(wù)的試點(diǎn)工作都在往前推進(jìn)，深圳已經(jīng)實(shí)行電子工商試點(diǎn)，企業(yè)注冊(cè)不需要紙質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一天就能辦出營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”京東集團(tuán)副總裁蔡磊接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱：“相關(guān)部門需要根據(jù)試點(diǎn)情況修訂相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)法、發(fā)票管理辦法、電子發(fā)票規(guī)程，然后就可全面推廣可報(bào)銷的電子發(fā)票。”

“電子發(fā)票實(shí)行電子化管理，征收難度和工作量其實(shí)是降低了，稅務(wù)部門可以實(shí)現(xiàn)全部實(shí)時(shí)監(jiān)管。”蔡磊表示：“電商賣一件產(chǎn)品，在交易完成之時(shí)同時(shí)開具電子發(fā)票，所有數(shù)據(jù)會(huì)回傳給稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅總局的系統(tǒng)后臺(tái)就能收到信息。”

中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2013年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2620億美元，我國(guó)已超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)。2013年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3 .02億人，同比增長(zhǎng)了24.7%；我國(guó)電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.8%。其中，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易額規(guī)模超過(guò)1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到7.8%。

蔡磊介紹道，由于許多C2C個(gè)體網(wǎng)店沒(méi)有工商注冊(cè)，無(wú)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、收支電子化，分布區(qū)域廣，給稅務(wù)、工商等“實(shí)體化”“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。電子發(fā)票可以有效推動(dòng)電商稅收征管。既能規(guī)范電商交易，也能為監(jiān)管和稅收提供客觀依據(jù)，從而促進(jìn)電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范發(fā)展。事實(shí)上，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、商務(wù)部、外匯管理局、海關(guān)總署等多部門目前均在研究電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)配套課題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略測(cè)算，C2C商家全年未繳稅金數(shù)百億元，且部分個(gè)人無(wú)照通過(guò)上網(wǎng)銷售虛假商品，牟取暴利，在逃避稅收的同時(shí)，擾亂了正常誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。一旦電商征稅，首先受到?jīng)_擊的就是電商平臺(tái)上的自營(yíng)小店。

淘寶和天貓官方并未對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)，但有阿里巴巴工作人員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，如果有關(guān)部門推出相關(guān)政策，淘寶和天貓一定會(huì)予以全力支持?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了多家淘寶和天貓商家，多數(shù)商家表示，一旦開始推廣電子發(fā)票，將會(huì)積極配合。有淘寶皇冠級(jí)女裝店表示，一旦電子發(fā)票具有紙質(zhì)發(fā)票的全部功能，將會(huì)進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益，也會(huì)清理掉一些不法淘寶賣家，將有效凈化國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

不過(guò)，也有淘寶賣家表示，推廣電子發(fā)票并非易事。多數(shù)中小賣家沒(méi)有實(shí)體店，也未進(jìn)行工商注冊(cè)，因此沒(méi)有稅務(wù)登記證，也就沒(méi)有開具發(fā)票的資質(zhì)；開具發(fā)票就要進(jìn)行相關(guān)的工商注冊(cè)，勢(shì)必提高中小賣家的經(jīng)營(yíng)成本，這些成本就很有可能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。有淘寶化妝品賣家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，如果開具發(fā)票，“產(chǎn)品售價(jià)至少上漲15%”，消費(fèi)者為了便宜，可能最終放棄索要發(fā)票，相關(guān)部門推廣電子發(fā)票的努力，最終效果也有可能會(huì)打折扣。