山東9月底設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金

山東省委、省政府發(fā)布了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，今天下午，省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任李關(guān)賓在省政府新聞發(fā)布會上透露，發(fā)改委正與財政部門研究設(shè)立省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，擬于9月底前由省級財政出資設(shè)立，并逐年擴大規(guī)模。

李關(guān)賓表示，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的投入對象將以早中期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)為主，對于促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接、培育發(fā)展面向未來的新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點均具有積極的作用。

“首先，創(chuàng)新了財政資金支持產(chǎn)業(yè)的方式。財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，由以前的無償補助轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌蓹?quán)投資，由一次性投入轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢匝h(huán)使用;其次，可以更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。這種政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的方式，可以把國家政策目標(biāo)與投資者追求、投資者資源與被投資企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，能夠有效吸引社會資本。第三，對培育新的經(jīng)濟增長點發(fā)揮了積極作用。”

今年年初，國務(wù)院決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成為國家扶持和推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一重要舉措。所謂國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，實際上就是中央財政資金聯(lián)合地方政府資金、社會資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)投基金，或者通過增資方式參與現(xiàn)有的創(chuàng)投基金。李關(guān)賓指出，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金意義重大。

從山東省的情況看，截至去年底，國家共批復(fù)了山東省6支中央財政參股新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模達到15.6億元。其中，中央財政參股3億元，地方政府參股3億元，吸引社會資本投入9.6億元。李關(guān)賓表示，目前投資運營情況較好，產(chǎn)生的效益也較為顯著：“主要投資于海洋產(chǎn)業(yè)的黃藍基金、主要投資于新能源產(chǎn)業(yè)的樂賽基金、主要投資于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的多盈基金，這幾年來都取得了不俗的業(yè)績。這3支基金共對14個企業(yè)進行了投資，同時帶動了銀行和其它機構(gòu)的投資，不僅解決了被投企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，還為被投企業(yè)在資本運作、規(guī)范管理等方面提供了一系列增值服務(wù)。”

對于省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，李關(guān)賓表示，基金的設(shè)立原則為“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運作、鼓勵創(chuàng)新”，初步考慮先期在2015年由省級財政出資設(shè)立一定規(guī)模省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并在以后年度逐步擴大規(guī)模;節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)將切實受益。

“下一步，發(fā)改委將按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》精神，與省財政部門進一步加強溝通配合，加快工作進度，爭取于9月底前發(fā)起設(shè)立省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，助推我省新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”李關(guān)賓如是說。

附：“初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)”和“早中期創(chuàng)新型企業(yè)”界定標(biāo)準(zhǔn)

初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè) 指成立時間不超過5年，職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額、年銷售額不超過3000萬元的企業(yè);

早中期創(chuàng)新型企業(yè) 指職工人數(shù)不超過500人，資產(chǎn)總額、年銷售額不超過2億元的企業(yè)。