企業(yè)被強(qiáng)制摘牌 主辦券商或要“兜底”

隨著新三板掛牌公司數(shù)量的猛增，為進(jìn)一步完善新三板的市場制度，近日，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票終止掛牌實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》。值得關(guān)注的是，征求意見稿明確提及一旦公司被強(qiáng)制摘牌，控股股東和主辦券商要補(bǔ)償投資者。業(yè)內(nèi)人士賈紅宇在接受廣東廣播電視臺財(cái)經(jīng)節(jié)目中心采訪時(shí)表示，粗放式的推薦會降低中介信用，評級比較高的券商不會再接這類業(yè)務(wù)了，而是會服務(wù)少而精的企業(yè)，如此倒逼證券公司轉(zhuǎn)型。

摘牌細(xì)則征求意見控股股東和主辦券商要“兜底”

截止11月15日，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量已達(dá)到9546家。隨著新三板掛牌公司數(shù)量的猛增，為進(jìn)一步完善新三板的市場制度，10月，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票終止掛牌實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(下稱“《實(shí)施細(xì)則》”).

《實(shí)施細(xì)則》明確了11種會被強(qiáng)制摘牌的情況，范圍涵蓋了信披規(guī)范制度、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、有無受到監(jiān)管部門處罰或違法行為、是否存在欺詐掛牌、持續(xù)經(jīng)營能力等細(xì)則。

值得關(guān)注的是，為了保護(hù)投資者權(quán)益，征求意見稿明確提及一旦公司被強(qiáng)制摘牌，控股股東和主辦券商要補(bǔ)償投資者。

具體來看，征求意見稿中關(guān)于摘牌企業(yè)其控股股東、實(shí)際控制人、主辦券商提出保護(hù)投資者權(quán)益的要求：1.主動申請摘牌的公司對有不同意見的股東安排保護(hù)措施。2.被強(qiáng)制摘牌的公司應(yīng)當(dāng)對股東的訴求作出安排并披露。掛牌公司或其控股股東、實(shí)際控制人，以及其主辦券商可以設(shè)立專門基金，對股東進(jìn)行補(bǔ)償。3.掛牌公司股東大會可通過網(wǎng)絡(luò)投票等方式，為股東行使其表決權(quán)提供便利。4.主辦券商應(yīng)當(dāng)督促掛牌公司及時(shí)披露摘牌的相關(guān)公告，協(xié)助掛牌公司對主動終止掛牌時(shí)的異議股東，或者對強(qiáng)制終止掛牌時(shí)的股東作出妥善安排。

股轉(zhuǎn)公司這一規(guī)定超出市場預(yù)期，這意味著新三板公司和主辦券商將為投資者部分“兜底”。顯然，即將來臨的強(qiáng)制摘牌制度將對新三板產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

只服務(wù)“少而精”的掛牌企業(yè)倒逼券商轉(zhuǎn)型

賈紅宇在接受廣東廣播電視臺財(cái)經(jīng)節(jié)目中心采訪時(shí)表示，未來證券公司、金融中介的角色會越來越重要，在國外就是這樣，“比如高盛、摩根很知名，因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)對資本市場洞察力很強(qiáng)，一方面是對企業(yè)商業(yè)方面的洞察力，一方面是對監(jiān)管和法律的方面的洞察力。”賈紅宇認(rèn)為，上述兩個(gè)方面是未來金融中介的責(zé)任，也是商機(jī)。

新三板打造類似納斯達(dá)克，市場化的資本市場，它要脫胎于主板，淡化行政管制，減少審批核準(zhǔn)，那么企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有誰來控制？賈紅宇認(rèn)為主要由金融中介把控，中介用自己的信用擔(dān)保推薦企業(yè)，若果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)了，企業(yè)違規(guī)了，那么投資人就會用腳投票，不再和該中介合作，中介推薦的股票也就沒有人來買了，這樣實(shí)際上就監(jiān)督中介要用最專業(yè)、最勤勉的態(tài)度服務(wù)于企業(yè)和投資者。

而在摘牌制度的指導(dǎo)下，未來主辦券商不僅要收企業(yè)掛牌的費(fèi)用，后續(xù)的督導(dǎo)也是工作的重點(diǎn)，特別是避免掛牌后不幸摘牌的“悲劇”。

在實(shí)際操作中，今年以來逐步出現(xiàn)券商已經(jīng)不接掛牌業(yè)務(wù)了。對此，賈紅宇表示，未來金融中介會逐步提高輔導(dǎo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，粗放式的推薦會降低中介信用，評級比較高的券商不會再接這類業(yè)務(wù)了，而是會服務(wù)少而精的企業(yè)，如此倒逼證券公司轉(zhuǎn)型。

如果摘牌制度實(shí)施，賈紅宇預(yù)判，以后監(jiān)管更多的是針對中介機(jī)構(gòu)，而對企業(yè)則主要以信息披露為監(jiān)管方式，“如果企業(yè)出問題了，先處罰證券公司，這樣市場就會形成良性循環(huán)，監(jiān)管成本也會下降。”賈紅宇也表示，畢竟券商的精力財(cái)力人力也是有限的，所以監(jiān)管對中介要求的嚴(yán)格，導(dǎo)致中介會精于業(yè)務(wù)，而不會隨意推薦企業(yè)了。

統(tǒng)計(jì)顯示，自2013年以來至今年11月初，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)累計(jì)對涉及126家掛牌公司的相關(guān)市場主體采取了284人次自律監(jiān)管措施。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年以來，“規(guī)范”、“監(jiān)管”已經(jīng)成為新三板市場的關(guān)鍵詞，未來隨著市場規(guī)則全面修訂，以及摘牌細(xì)則出臺、監(jiān)管趨嚴(yán)，新三板在企業(yè)數(shù)量突破1萬家以后，客觀上將在市場監(jiān)管常態(tài)化層面形成分水嶺。