為“插隊(duì)”IPO 11家新三板公司遷址貧困縣

500公里的距離，近6小時(shí)的車程，也擋不住長江醫(yī)藥（838412.OC）“搬家”的步伐。

11月17日，長商新三板記者致電長江醫(yī)藥董事會秘書李文彬，對方表示因遷址的具體事項(xiàng)暫未確定，不便答復(fù)，以公告為準(zhǔn)。

長江醫(yī)藥11月10日晚的公告顯示，擬將原廠址位于湖北石首市的公司注冊地變更為近500公里開外的十堰市鄖陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。據(jù)了解，鄖陽區(qū)原名鄖縣，是湖北25個(gè)貧困縣之一。

事實(shí)上，自今年9月9日證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》（下稱《脫貧意見》）后，新三板中想搭I(lǐng)PO快車的公司就開始醞釀變更注冊地。

根據(jù)《脫貧意見》，證監(jiān)會將對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟綠色通道。意味著相關(guān)企業(yè)的IPO可以實(shí)現(xiàn)“極速前進(jìn)”，一些企業(yè)便操起了“奔貧求富”的心。

據(jù)長商新三板記者不完全統(tǒng)計(jì)，自《脫貧意見》發(fā)布以來，新三板已經(jīng)有至少11家掛牌公司公告將地址遷往政策指定的貧困縣。

6家遷往西藏 5家遷至本省貧困縣

湖北長江星醫(yī)藥有限公司成立于2012年11月16日，主要從事藥用空心膠囊的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，2016年8月8日成功在新三板掛牌。 然而掛牌后僅3個(gè)月，公司就發(fā)布公告擬將注冊地遷往500公里之外的十堰市鄖陽區(qū)。

對于遷址原因，李文彬向長商新三板記者表示，現(xiàn)在可以披露的已經(jīng)發(fā)了公告，內(nèi)部因?yàn)樵撌马?xiàng)仍在走程序，具體情況并未確定，所以暫時(shí)不方便告知。 事實(shí)上，據(jù)長商新三板記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月19日，已有11家企業(yè)將注冊地遷往貧困縣或者有類似傾斜政策的西藏地區(qū)，其中6家掛牌公司計(jì)劃遷往西藏拉薩地區(qū)，另有5家掛牌公司遷往所在省內(nèi)鄰近的貧困縣。遷址企業(yè)中有6家來自創(chuàng)新層，其中包括恒信璽利、哇棒傳媒、中云創(chuàng)、天陽科技等。

最新發(fā)布計(jì)劃遷址的基礎(chǔ)層公司國路安（833237.OC）原注冊地為北京海淀區(qū)，“因業(yè)務(wù)發(fā)展需要”，11月17日，擬變更公司注冊地址為西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)工業(yè)園區(qū)。

來自創(chuàng)新層的掛牌公司源達(dá)股份（832881.oc）則選擇省內(nèi)遷址。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，選擇省內(nèi)遷址貧困縣的企業(yè)，多半是為了節(jié)省時(shí)間成本，同時(shí)對企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展布局也不會造成太大的影響。

貧困地IPO“快車”引發(fā)“移民潮”

《脫貧意見》中關(guān)于國家級貧困地區(qū)企業(yè)“即報(bào)即審、審過即發(fā)”的字眼吸引了眾多新三板公司的關(guān)注。

10月21日晚間，證監(jiān)會公布主板發(fā)審委2016年第150次會議審核結(jié)果公告，兩家公司首發(fā)申請獲通過，其中的西藏高爭民爆股份有限公司就是“IPO扶貧”政策第一個(gè)受益者，也被稱為IPO扶貧第一股。 公開資料顯示，高爭民爆從提出IPO申報(bào)到最終過會只用了10個(gè)月，可以稱之為閃電過會，在IPO“一票難求”的時(shí)代，讓很多企業(yè)看到了機(jī)會。

以恒信璽利（832737.oc）為例，其上市之路極為曲折。公開資料顯示，恒信璽利的上市申請?jiān)?011年3月被受理，當(dāng)年9月被撤回申請；2012年1月再度沖擊IPO，并更換了保薦商，當(dāng)年5月撤回申請。2014年12月29日，A股上市公司寶光股份(600379)（600379）披露了一份重組預(yù)案，擬通過資產(chǎn)出售及發(fā)行股份購買資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)恒信璽利的借殼上市。2015年4月15日晚間寶光股份宣布，恒信璽利借殼寶光股份重組案終止，并于當(dāng)年4月底掛牌了新三板。

11月11日，恒信璽利發(fā)布公告稱，根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展需要，擬將住所由“北京市平谷區(qū)林蔭北街13號信息大廈903室”變更為“西藏拉薩市曲水縣人民路雅江工業(yè)園204室”。

有著類似經(jīng)歷的還有鑫聯(lián)環(huán)保（836446.oc）等多家公司。

值得注意的是，除了貧困縣企業(yè)和西部部分地區(qū)IPO走綠色通道，最近備受高層關(guān)注的東北地區(qū)亦將迎來類似利好。

據(jù)國務(wù)院11月16日發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，將對符合條件的東北地區(qū)企業(yè)申請IPO給予優(yōu)先支持。 11月20日，華沛德權(quán)律師事務(wù)所律師張永福對長商新三板記者表示，“《脫貧意見》政策出臺的真正目的還是為了照顧貧困地的企業(yè)，但如果一個(gè)企業(yè)只是希望通過整個(gè)政策變通加快IPO速度，只是簡單的注冊地變更，滿足不了綠色通道對于企業(yè)的要求，也會面臨各方的質(zhì)疑。”

遷址或得不償失

長商新三板記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2016年11月10日，中國證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)790家，其中，已過會62家，未過會728家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)687家，中止審查企業(yè)41家。

“事實(shí)上，加上遷址的時(shí)間和人力成本或與直接IPO排隊(duì)相差無幾。”張永福表示，符合上市的條件并不會有優(yōu)惠審核標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有變，只是有一個(gè)通道可以讓公司不用排隊(duì)而已。 長商新三板記者注意到，要想享受資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略政策，《脫貧意見》仍設(shè)定了諸多要求，包括“注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)，且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年、繳納所得稅滿三年”；或者“注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊地”等。

另外，《脫貧意見》對于如何定義實(shí)際辦公地，搬多少人才算是辦公地遷移也并沒有明確界定。 “遷址可操作性不大。”張永福表示，現(xiàn)在遷的企業(yè)還需要在當(dāng)?shù)亟?jīng)營滿三年，三年的營業(yè)期間中還存在無法評估的政策不確定性。另外，從地方經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)的角度，阻力也還是很大的。 張永福認(rèn)為遷址還是要結(jié)合公司的實(shí)際情況，真正一個(gè)企業(yè)搬遷要面臨很多的問題，實(shí)體、稅收也要轉(zhuǎn)，就像高考移民，若當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件不符合企業(yè)的發(fā)展情況，可能還會得不償失。