商務(wù)部:按市場經(jīng)濟原則處理并購案

　　商務(wù)部發(fā)言人日前接受記者采訪時表示，關(guān)于可口可樂申請并購匯源果汁一案，商務(wù)部將堅持市場經(jīng)濟的原則依法行事——反對市場壟斷，但支持正常的市場行為。

　　截至記者發(fā)稿時，可口可樂尚未向商務(wù)部反壟斷局提交相關(guān)申請。可口可樂中國公關(guān)負(fù)責(zé)人李小筠日前對記者表示，他們正在為申請并購準(zhǔn)備相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪說：“一旦商務(wù)部收到有關(guān)申請，我們會立即根據(jù)反壟斷法的有關(guān)規(guī)定進行審理。”

　　“反壟斷審查并不意味著某公司有壟斷嫌疑，而僅僅是一個正常的法律程序。當(dāng)某個公司達到其法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，就需要接受審查。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究部博士梅新育說。

　　據(jù)今年8月1日起實施的《反壟斷法》及其配套《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》強調(diào)，經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，就需要接受反壟斷審查：在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且當(dāng)事雙方上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且當(dāng)事雙方在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣。

　　有關(guān)法律審查受到了上海美國商會高層的歡迎，他們表示，可口可樂是他們的成員之一，該法律可以幫助并購過程更加透明。上海美國商會2008年主席葛諾仁日前在廈門接受記者采訪時說：“我們很歡迎這部新的反壟斷法，因為它給中國的市場并購帶來了透明度。”他認(rèn)為，反壟斷法是一部新法，可口可樂并購匯源果汁案將成為該法律的重要案例。

　　李小筠對此也表示贊同，她說：“明確的法律令并購者及公眾有清晰的概念如何進行合法的并購，并可創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”

　　商務(wù)部研究院研究員王志樂認(rèn)為，對于外資并購應(yīng)該報以客觀公正的態(tài)度理性對待，最終目的都是要營造一個公平、規(guī)范的市場環(huán)境。

　　首先，應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)家的決策，給企業(yè)家更寬松的經(jīng)營環(huán)境。匯源公司決策者對公司所面臨的機遇和挑戰(zhàn)最清楚，對應(yīng)該作出何種決策最有發(fā)言權(quán)，匯源公司的大股東接受并購也有其自身的商業(yè)考慮。并購與否畢竟是企業(yè)行為，不應(yīng)過多干預(yù)。

　　第二，應(yīng)當(dāng)用企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律看待并購。賣出企業(yè)和買入企業(yè)都是企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，其目的都是為了創(chuàng)造價值。我們對于跨國并購還不熟悉，而這是中國企業(yè)成長為跨國公司，進而成長為全球公司的必修課。不參與并購，不可能學(xué)會并購，更不可能走向世界和并購?fù)鈬尽?/p>

　　第三，應(yīng)當(dāng)從全球視野看待外資并購。品牌屬于具體的某個企業(yè)或某個企業(yè)群體。事實上只存在“中國企業(yè)的品牌”，而不存在“民族品牌”或者“中國品牌”。品牌都是某個企業(yè)注冊和擁有的，沒有一個品牌是以國家和民族來注冊的和支配使用的。值得注意的是，匯源公司如果是在開曼群島注冊和在香港上市，則不算境內(nèi)企業(yè)。匯源果汁這個品牌雖然發(fā)源在中國大陸的企業(yè)，但是已經(jīng)是境外企業(yè)的品牌，而不是內(nèi)資企業(yè)的品牌?？煽诳蓸凡①弲R源這個香港上市公司，只是換了一個境外企業(yè)所有者。在這個并購事件中要保持平和的心態(tài)，不要把并購意識形態(tài)化，否則中國的企業(yè)很難成長為大型跨國企業(yè)。

　　第四，對可口可樂并購匯源應(yīng)當(dāng)進行反壟斷審查。如果可口可樂并購匯源公司，有可能涉及經(jīng)營者集中導(dǎo)致市場壟斷問題。因此應(yīng)當(dāng)進行反壟斷審查。反壟斷法管的是市場秩序是否健康，并不是管國家經(jīng)濟安全。如果可口可樂通過這次并購導(dǎo)致壟斷，限制了競爭，或者導(dǎo)致飲料價格上漲讓消費者利益受損，政府可以通過反壟斷法加以制約。

　　商務(wù)部外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并購是跨國投資大勢所趨，外資并購不應(yīng)被視為威脅，而應(yīng)看作是機遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟環(huán)境安全的問題，這位負(fù)責(zé)人還表示，政府會加強這方面的監(jiān)管，充分利用《反壟斷法》，制裁壟斷行為，維護國家經(jīng)濟安全。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟部研究員趙萍認(rèn)為，盡管飲料市場存在外來和本土品牌的激烈爭奪，但大體上屬于百花齊放的局面，而且與能源、通訊產(chǎn)品不同，果汁很難被視為關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略物資。因此，對于此事，公眾更應(yīng)關(guān)注的是如何保護公平的市場競爭環(huán)境，因為這更有利于民族企業(yè)的發(fā)展。