珠三角中小企業(yè)融資路線圖浮現(xiàn)

　　金榮升一直緊鎖著的眉頭，舒展了許多。

　　他是佛山市榮升陶瓷有限公司的老板，很長一段時間以來，這家以陶瓷器皿為主要產(chǎn)品的中型企業(yè)都在為吃緊的現(xiàn)金流而困擾。

　　榮升公司最近獲悉佛山市里的態(tài)度——希望其轉移到粵北的產(chǎn)業(yè)轉移園去。“但遷移陶瓷生產(chǎn)設備成本巨大，至少需要2000萬。”金榮升有自己的期待，“如果能夠通過股市融資是最好不過的，從長期來看，中國的陶瓷產(chǎn)品仍有巨大潛力。”

　　9月18日，本報記者從相關部門獲得一份有關廣東省緩解中小企業(yè)融資難情況的“行動規(guī)劃”。該規(guī)劃明確顯示，“到2012年之前，廣東要建成中小企業(yè)上市資源培育庫，進庫中小企業(yè)達1000家以上。”

　　此前一天，在第五屆中博會銀行業(yè)參展參會工作新聞通報會上，記者從有關負責人處獲悉，廣東省經(jīng)貿委有關部門正在籌劃促進中小企業(yè)上市方案。

　　“其中，珠三角每個地級以上市，至少要有20家以上的企業(yè)入庫。”上述負責人告訴本報記者，“這個‘千家級庫容’的上市培育庫將爭取每年至少成功推薦25家企業(yè)上市。”

　　顯然，這對于中型企業(yè)來說意味著重大的利好。同時，小企業(yè)的融資饑渴也將得到緩解。在9月17日的新聞通報會上，諸多的扶助措施指向“小企業(yè)”。

　　“只提‘小企業(yè)’，是因為在我們的調研中，小企業(yè)對融資的需求最渴望。”廣東省銀監(jiān)局副局長孟建波解釋。

　　5年路線圖

    “以建設信用服務網(wǎng)絡、完善信用環(huán)境為基礎，建立中小企業(yè)金融機構、培育信用擔保機構、擴大直接融資渠道、推動銀企合作。”上述“行動規(guī)劃”詳述未來5年廣東加快解決優(yōu)良中小企業(yè)融資難題的“思路”。

　　記者注意到，規(guī)劃把完成任務的時間目標鎖定在“2012年”之前，實際上，“很多工作從2008年初就已經(jīng)開始。”前述負責人告訴本報記者，“可以認為這是一個五年規(guī)劃”。

　　該規(guī)劃中顯示，珠三角擔保機構的建設正在提速。2008年廣東已經(jīng)開始籌備設立省級再擔保機構，每個地級以上市設立1家以上擔保機構；到2009年，省級再擔保機構將開始運作，全省50％以上地級以上市設立2家以上擔保機構、50%的縣設立1家以上擔保機構；到2012年信用擔保體系基本完善。[page]

　　此外，在2008年調研并制定規(guī)劃的基礎上，針對中小企業(yè)的直接融資問題，“2009年將開始建立區(qū)域性的產(chǎn)權交易市場和中小企業(yè)上市資源培育庫，2012年實現(xiàn)建設目標”。

　　上述負責人坦言，中小企業(yè)的融資難題在于信用體系建設，“不是沒有錢給中小企業(yè)去發(fā)展，關鍵是沒有與融資相配套的信用體系”。

　　行動規(guī)劃顯示出，廣東省中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網(wǎng)當前已經(jīng)開始建設；到2009年，中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網(wǎng)開始運行，2012年實現(xiàn)建設目標。

　　本報了解，2009年，廣東省有關部門將牽頭成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，而針對省內中小企業(yè)的融資洽談會也已經(jīng)進入籌劃軌道。“希望能夠在2010年，把這兩項內容程序化、規(guī)范化、定期化的落實下來。”上述負責人表示。

　　9月17日的新聞通報會上，孟建波在接受采訪時明確表示，廣東省有關小額貸款公司管理辦法出臺的時間表還無法確定。

　　根據(jù)規(guī)劃，珠三角民間商業(yè)性小額貸款公司的試點工作將在2009年展開，同一時間推進的金融創(chuàng)新舉措，將還可能包括“中小企業(yè)債券融資試點以及村鎮(zhèn)(社區(qū))銀行、民營銀行試點”。

　　當然，“(上述試點)要爭取國家支持。”該行動方案坦言。

　　職能部門責任厘清

    而針對未來五年中小企業(yè)融資工作的規(guī)劃，對相關部門的責權劃分體系也已經(jīng)有了一個初步的框架。

　　其中，由廣東省經(jīng)貿委、工商局、廣東銀監(jiān)局負責“培育融資中介”；而“直接融資”工作方面，由省金融辦、發(fā)改委、廣東省銀監(jiān)局負責；“信用體系建設”工作上，省經(jīng)貿委、信息產(chǎn)業(yè)廳、人民銀行廣州分行負責；“融資品種創(chuàng)新”上，由省金融辦、廣東保監(jiān)局、廣東銀監(jiān)局負責。

　　“責任落實的下一步，才是規(guī)劃的逐步兌現(xiàn)。”上述負責人坦言，雖然現(xiàn)在的劃分還有進一步細化的空間，但是相對以往來說，已是明確的進步。

　　事實上，中小企業(yè)的相關工作責權劃分不僅意味著橫向主管機構界限的明確，還包括縱向的部門層級區(qū)分。

　　規(guī)劃顯示，此次旨在完善的中小企業(yè)信用擔保體系，將形成一個覆蓋省、市、縣的融資擔保網(wǎng)絡，在全省層面建立信用再擔保機構；市、縣層面依據(jù)區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及中小企業(yè)自身的融資需求建立相應的擔保服務機構。

　　“廣東省內地市的經(jīng)濟發(fā)展水平差距比較明顯。”這引發(fā)了金榮升新的擔心，佛山設立擔保機構的數(shù)量和能力應無疑問，但是作為企業(yè)轉移目的地的粵北市縣，未來幾年能否響應融資擔保機構的建設暫時還不能“讓人踏實”。