礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布 強(qiáng)調(diào)評(píng)估管理過(guò)程公開(kāi)

　　近日國(guó)土資源部制定發(fā)布《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》、《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》三個(gè)文件。主要內(nèi)容是明確管理者、管理相對(duì)人各自的權(quán)利和義務(wù)，核心是，強(qiáng)調(diào)評(píng)估管理過(guò)程公開(kāi)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理權(quán)力，陽(yáng)光行政。

　　國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司司長(zhǎng)關(guān)鳳峻指出，與過(guò)去對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理比，此次出臺(tái)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法主要有這樣一些改變：

　　一是明確了礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理由國(guó)土資源部一級(jí)管理改變?yōu)椴渴杉?jí)管理；二是明確了國(guó)土資源行政主管部門擔(dān)當(dāng)?shù)V業(yè)權(quán)評(píng)估管理的兩個(gè)角色——國(guó)家權(quán)益維護(hù)者、礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)監(jiān)管者；三是確立了中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)在礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)和市場(chǎng)中的自律管理地位，并將部分原由政府履行的管理職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚袠I(yè)組織自律管理的職責(zé)，使市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)得到完善；四是礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)改變?yōu)榈V業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?；五是明確政府出讓礦業(yè)權(quán)的價(jià)款評(píng)估由國(guó)土資源行政主管部門采用公開(kāi)方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)委托評(píng)估，并支付評(píng)估費(fèi)用；六是明確對(duì)政府委托評(píng)估的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示。

　　十多年礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)的發(fā)展，使評(píng)估業(yè)務(wù)大大拓寬，評(píng)估實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，原有的法律法規(guī)有些滯后于評(píng)估管理實(shí)際。突出的問(wèn)題，一是管理部門和評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)不明；二是出讓評(píng)估委托機(jī)制不順。管理部門出臺(tái)新的管理辦法，有利于明確礦業(yè)權(quán)評(píng)估各方權(quán)力和責(zé)任，理順關(guān)系，引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。