簡仁山作
■政務(wù)監(jiān)督
本報(bào)訊(記者/趙佳月)繼廣州市物價(jià)局之后,廣州市教育局網(wǎng)站再度出現(xiàn)黃色鏈接。昨日廣州市教育局網(wǎng)站鏈接到荔灣區(qū)教育信息網(wǎng)已經(jīng)恢復(fù)正常。專家認(rèn)為其背后,是政府網(wǎng)站管理不善的問題。
●網(wǎng)友發(fā)帖網(wǎng)站涉黃鏈接存在四五個(gè)月
5月12日,網(wǎng)友jonchen1在某論壇發(fā)帖《廣州市教育局官方網(wǎng)站涉黃》,帖子中寫道,“當(dāng)你進(jìn)入廣州市教育局的官網(wǎng),再進(jìn)‘單位概覽-區(qū)縣級(jí)市教 育局-荔灣區(qū)教育信息網(wǎng)’,你會(huì)發(fā)現(xiàn)此網(wǎng)站拼命彈出成人電影之類的網(wǎng)頁,該情況一個(gè)多月前就是這樣了”。此情況很快得到證實(shí)。
好在當(dāng)日 教育局網(wǎng)站迅速發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正。但即便如此,這樣的鏈接,已經(jīng)從2月20日一直掛到了5月13日。而根據(jù)英文域名注冊新規(guī),在停止續(xù)費(fèi)后45天,是自動(dòng)續(xù) 費(fèi)期,這段時(shí)間里不會(huì)取消原有域名。也就是說該網(wǎng)站的鏈接足足存在了四五個(gè)月之久。這不得不讓人懷疑政府網(wǎng)站背后的管理問題。
有網(wǎng)友懷疑這是如廣州市物價(jià)局網(wǎng)站一樣,受到攻擊;但同時(shí)有網(wǎng)友質(zhì)疑:“中毒不可怕,可怕的是這么多天沒人管。網(wǎng)管在何處?網(wǎng)警在何處?”
然而廣州市教育局有關(guān)工作人員表示,“我們的網(wǎng)站每天都有維護(hù),每天都有更新”。記者在廣州市教育局網(wǎng)站看到最新的公告即是當(dāng)日的,動(dòng)態(tài)新聞的更新時(shí)間為5月5日。
在荔灣區(qū)教育信息網(wǎng)上,最新的一篇?jiǎng)討B(tài)消息發(fā)布時(shí)間為5月13日,從發(fā)布時(shí)間看,大致為五六天更新一次。荔灣區(qū)教育局一位負(fù)責(zé)宣傳的工作人員表示,其網(wǎng)站有兩名工作人員負(fù)責(zé)更新,具體的更新頻度和續(xù)費(fèi)情況卻并不知曉。
荔灣區(qū)的梁先生最近也遇到了政府網(wǎng)站滯后的困境。今年4月,廣州市獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金開始申請。家住荔灣區(qū)彩虹街的梁先生前往街道居委會(huì)領(lǐng)取的時(shí)候,被告知先要在網(wǎng)上填寫申請表才能申領(lǐng),而至今申領(lǐng)獨(dú)生子女獎(jiǎng)金的網(wǎng)站仍未開通。
●專家呼吁電子政務(wù)不能成為“面子”工程
2008年5月1日起施行的政府信息公開條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息;政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息。
北京大學(xué)電子政務(wù)研究院院長、研究員楊鳳春認(rèn)為,不少地方的政府網(wǎng)站形同虛設(shè),許多地方開展所謂的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上受理公眾投訴的工作名存實(shí)亡。
“為什么在美國、英國,甚至包括新加坡等在內(nèi)的地方弄得好好的電子政務(wù),會(huì)在中國一些地方走樣、變質(zhì)呢?這就不能不追究到實(shí)施電子政務(wù)的基礎(chǔ)的問題了。嚴(yán)格地說,電子政務(wù)只是政府管理的一種技術(shù)和手段,本身不具備任何制度和體制的功能?!睏罱淌谌绱朔治?。
一些發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)的推行,是在解決了政府與社會(huì)關(guān)系、官員與公眾關(guān)系等一系列基本問題基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平,使政府更好地為老百姓服務(wù)而發(fā)明和建立起來的。
因此,電子政務(wù)是建立在良好政府基礎(chǔ)設(shè)施之上的一種政府服務(wù)改進(jìn)的方式和手段。從這個(gè)意義上說,電子政務(wù)本身要求一定的存在環(huán)境和條件。在不同的政府環(huán) 境和條件下,電子政務(wù)既可成為政府更好服務(wù)公眾的理想工具和手段,但也能成為浪費(fèi)納稅人開支、假公濟(jì)私、只顧“面子”而無“里子”的形象工程,必須防止。
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