新能源投資泡沫隱現(xiàn) 風電多晶硅遭國務院點名警告

　　鋼鐵、水泥、玻璃、煤化工等傳統(tǒng)的重化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，是一個老問題；但新興產(chǎn)業(yè)如風電、多晶硅也面臨產(chǎn)能過剩，讓人頗感驚訝。

　　這幾年，新能源產(chǎn)業(yè)是投資界的寵兒，高額的回報率，描繪了一幅新能源產(chǎn)業(yè)的遠大前程，也刺激了新項目頻頻上馬。國家此番向風電、多晶硅發(fā)出警告，建立和完善準入標準，以及加強發(fā)展指導，是撇清虛假繁榮的“泡沫”，保證新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

　　杜絕盲目上馬多晶硅產(chǎn)業(yè)或抬高準入門檻

　　多晶硅，新能源投資的寵兒，一下子卻面臨著產(chǎn)能過剩的風險，被國務院點名警告。

　　8月26日，國務院常務會議明確表示，要重點加強對包括多晶硅在內(nèi)等多個行業(yè)發(fā)展的指導，對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準入標準。

　　國內(nèi)第一大多晶硅生產(chǎn)商——江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司（下稱“中能硅業(yè)”）的一位高層向CBN記者指出，政府的表態(tài)意味著，正在審批或準備報批的多晶硅項目很可能因新的準入標準而受限，延緩審批。

　　多位業(yè)內(nèi)人士判斷，國內(nèi)多晶硅項目的規(guī)劃總量過大、投資較高以及消耗能源等問題，是這次政府要建立行業(yè)準入標準、抑制該產(chǎn)業(yè)過剩的原因。

　　在建項目龐大

　　這兩年，多晶硅產(chǎn)業(yè)是眾多新能源行業(yè)中的熱門投資項目。不少地方政府都以吸引多晶硅企業(yè)作為一個重點引資方向，中西部就有四川樂山、重慶、武漢、洛陽，東部的徐州、揚州、連云港等也被稱之為“多晶硅基地”。

　　2011年，僅江蘇省的多晶硅規(guī)劃產(chǎn)能就要達到3萬噸之高，是2008年全國已建成產(chǎn)能5000噸的六倍。

　　而且，由于多晶硅價在2006年到2008年不斷走高，最高價是成本的4倍以上，也吸引了大批投資者。

　　招商證券對我國21個規(guī)劃和在建多晶硅項目的統(tǒng)計顯示，2009年到2011年的三年間，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能將分別為1.97萬噸、4.24萬噸、6.43萬噸，復合增長率是78%，增幅極快。

　　但中能硅業(yè)上述高層向CBN表示，“現(xiàn)在規(guī)劃的國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能就有10萬噸，我估計按正常進度，2012年年底這些產(chǎn)能就可以投產(chǎn)。”

　　全球7大多晶硅企業(yè)已有12萬噸產(chǎn)能，如果加上2009年中國將投產(chǎn)的近2萬噸產(chǎn)能、國內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃產(chǎn)能（10萬噸）的話，2012年全球多晶硅產(chǎn)能，保守估計是24萬噸。

　　而2008年全球的電池組件產(chǎn)量達5.5GW（吉瓦，1吉瓦等于1000兆瓦），“大膽預測一下，2012年的電池組件增至12GW，按目前6克生產(chǎn)一瓦的電池組件計算，屆時需要7.2萬噸多晶硅，全球范圍內(nèi)存在產(chǎn)能過剩。”

　　事實上，2012年組件產(chǎn)量達到12GW本來也是一種高估，“因為德國等多晶硅需求較高的歐洲市場需求在未來幾年增長將趨緩，其他地區(qū)還看不到有很高的增長。所以中國的多晶硅存在過剩問題。”

　　中能硅業(yè)該高層說，1000噸多晶硅投資額約7億元，因此，規(guī)劃的10萬噸多晶硅投資總額可能高達700億元。

　　招商證券汪劉勝稱，去年多晶硅價格在450美元/公斤時，企業(yè)很容易獲得300%以上的暴利，投資回報期約3～4年，但現(xiàn)在多晶硅價格在每公斤70～80美元，就算是技術最好的國內(nèi)企業(yè)，其制造成本也要在50美元/公斤以上，企業(yè)的內(nèi)部收益率已降低到了10%～15%的左右的水平，投資回報期將會更久。

　　能源消耗太大

　　多晶硅裝備生產(chǎn)商——森松集團（中國）董事總經(jīng)理薛絳穎表示，由于技術、工藝還不夠強，中國企業(yè)能耗很難降低到同類國外企業(yè)的水平，所以政府應該對該行業(yè)要設立行業(yè)標準，防止低水平的重復建設。

　　他告訴CBN記者，多晶硅制造過程中有一個流程是“還原爐”，海外先進企業(yè)使用還原爐制造一公斤多晶硅的耗電量能控制在每小時120～130千瓦，而中國的水平是160～180千瓦/時。“假設每公斤多耗電50千瓦，一年生產(chǎn)能力是1000噸的話，僅還原爐這一個環(huán)節(jié)，國內(nèi)企業(yè)就要比海外公司多出5000萬千瓦、即2000多萬元的電費。”

　　另外，我國多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)效率也不夠。薛絳穎表示，多晶硅的原材料是三氯氫硅，我國企業(yè)對三氯氫硅的平均轉換效率是10%左右，海外是14%，“如果是1000噸的產(chǎn)能，我們相比海外要多處理40噸的三氯氫硅，將投入更大的電力、人力等等。”

　　汪劉勝就表示，如果我國的多晶硅企業(yè)不能提高自己的技術，一方面將會面對殘酷的同行業(yè)競爭，導致其產(chǎn)能閑置；另外也會使自己的制造成本高企，難以抵抗多晶硅價格繼續(xù)走低的大趨勢，結果只能是虧損嚴重。所以，政府需要設立較高的行業(yè)準入門檻，防止浪費大量資金、重復建設。

　　8月26日，工信部新聞發(fā)言人朱宏任指出，光伏產(chǎn)業(yè)領域對技術要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻紛紛上馬項目，產(chǎn)生了諸如嚴重環(huán)境污染等問題，這些問題應引起高度重視。

　　大企業(yè)迫切希望國家出臺淘汰落后產(chǎn)能的措施。作為國內(nèi)最大的多晶硅生產(chǎn)商，江西塞維LDK太陽能有限公司首席運營官佟興雪昨天接受CBN記者采訪時表示，國家整頓多晶硅行業(yè)，將有利于國內(nèi)多晶硅行業(yè)的健康發(fā)展。

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　　豪賭新能源盛宴產(chǎn)能過剩“襲擊”風電

　　本周三，國務院常務會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其中風電等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復建設傾向。

　　與此對應的，則是幾組令人目眩的數(shù)據(jù)。來自國家發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國風電設備產(chǎn)量達427萬千瓦，同比增長135.7%；2009年上半年中國風力發(fā)電達到126億千瓦時，占同期全國發(fā)電量約百分之一，另外，截至2009年6月底，全國風電并網(wǎng)裝機1181萬千瓦，同比增長101%。

　　風電的快速增長，以及行業(yè)出現(xiàn)重復建設、產(chǎn)能過剩的風險，這是一對正相關的關系。

　　產(chǎn)能過剩隱憂

　　聯(lián)合證券分析師周衍長認為，各地政府投資建設風電場熱情持續(xù)高漲，預計2010年全國風電累計裝機容量為3400萬千瓦。通過統(tǒng)計各大廠商產(chǎn)能擴張計劃，2010年整機市場將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，葉片市場供遠大于求，齒輪箱基本上保持市場供需平衡，風電主軸軸承不再短缺。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，國家“十一五”規(guī)劃目標2010年投產(chǎn)300萬千瓦，在建100萬千瓦，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標》，確定了2010年自治區(qū)風電裝機達到500萬千瓦的目標，超過國家規(guī)劃100萬千瓦。

　　中國電力科學研究院今年上半年的調研報告顯示，蒙東地區(qū)2010年底計劃投產(chǎn)風電近420萬千瓦，加上蒙西千萬千瓦風電基地規(guī)劃的實施，預計2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風電裝機將超過765萬千瓦，遠遠超過了內(nèi)蒙古自治區(qū)此前的風電規(guī)劃。

　　“現(xiàn)在看上去，產(chǎn)能過剩是一些企業(yè)盲目擴張造成的后果，實際上，這中間有一個因果關系，最主要的就是國家的政策。”一位政府部門長期關注新能源發(fā)展的官員在接受CBN采訪時如此解釋。

　　該官員所說的政策，即國家有一個硬性指標，到2010年3%的發(fā)電量要是“綠色發(fā)電”。“這對于各大電力央企是個沉重的壓力。而地方政府也是看中了這個機會，一個風電場的投資少則幾十億，多則數(shù)百億，地方政府需要這些投資，因此才不惜成本數(shù)次修改區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。”該官員表示。

　　今年上半年，除過五大發(fā)電公司之外，中國廣東核電集團、國家開發(fā)投資總公司、中國節(jié)能投資公司等其他中央企業(yè)也全部進入該領域，風電因此又被業(yè)界稱為“央企豪賭下的新能源盛宴”。

　　“地方政府有這么大的需求，所以各風機制造企業(yè)才會不遺余力地加班加點生產(chǎn)，以滿足目前的采購需求。但現(xiàn)實的情況是，風電大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電還遙遙無期。”上述官員進一步表示。

　　統(tǒng)一規(guī)劃待加強

　　截至去年底，已經(jīng)有60多家企業(yè)進入并網(wǎng)風力發(fā)電機組整機制造行業(yè)，此外，還有大約50家企業(yè)正在準備從事風電機組的整機制造。“而在三年前，中國從事這個行業(yè)的企業(yè)總共才二三十家。”中國電力科學研究院的一位負責人此前向CBN記者如此表示。

　　中國電力科學研究院發(fā)布的調研結果認為，各地方政府在組織編制大型風電場或風電基地的開發(fā)規(guī)劃時，主要依照當?shù)仫L能資源情況確定風電的規(guī)劃規(guī)模和建設時序，導致地方規(guī)劃風電裝機容量普遍大于國家規(guī)劃；另外，風電投資者熱情很高，風電開發(fā)存在無序現(xiàn)象，前期工作規(guī)模普遍超過地方政府和國家規(guī)劃。

　　并且，國家電網(wǎng)預計，2009年和2010年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)當年新投產(chǎn)風電裝機容量分別為959萬千瓦和1553萬千瓦，到2010年底國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)累計并網(wǎng)裝機容量將達到3272萬千瓦。其中，東北地區(qū)2010年裝機規(guī)模達到1586萬千瓦，占到東北電網(wǎng)全部電源裝機的19％，低谷負荷的63％，風電裝機超過水電，成為東北電網(wǎng)的第二大電源，遠遠超過東北電網(wǎng)的消納能力。

　　因此，國家電網(wǎng)公司曾建議，加強統(tǒng)一規(guī)劃，完善風電等可再生能源開發(fā)全國整體布局規(guī)劃，做到全國規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機統(tǒng)一，最大程度地實現(xiàn)可再生能源的優(yōu)化配置。

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　　“產(chǎn)能過剩”迷局的治本之策

　　被提出多年的鋼鐵、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設問題，再次引起了國務院的高度重視。

　　鋼鐵、水泥的產(chǎn)能過剩近幾年常被行業(yè)專家預警。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，中國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸，而國內(nèi)需求不到5億噸；水泥產(chǎn)能18.7億噸，國內(nèi)需求只有14億～15億噸。

　　在這些產(chǎn)能中，許多都是“先建后批”，這甚至一度成為行業(yè)的潛規(guī)則。今年6月11日，國家環(huán)境保護部就緊急叫停了日照鋼鐵控股集團旗下建設的熱軋板帶配套技改項目。

　　這個項目只是冰山一角。以熱軋寬帶鋼軋機為例，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東向CBN記者透露，已有和今年建成投產(chǎn)的熱軋寬帶鋼軋機中，經(jīng)國家核準建成39套，產(chǎn)能占比重65%；未經(jīng)國家核準的有30套，產(chǎn)能占35%。另外，未經(jīng)國家核準的中寬帶鋼軋機產(chǎn)能約3000萬噸。

　　水泥同樣如此。2007年，國家環(huán)保總局就叫停了河南新鄭市始祖山景區(qū)內(nèi)的一個未經(jīng)批準的水泥項目。

　　合規(guī)的重復建設亦大量存在于水泥行業(yè)。數(shù)字水泥網(wǎng)總裁劉作毅向CBN記者介紹，2009年1～7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長65.84%，投資規(guī)模比去年同期凈增350.35億元，前7個月的凈增值已經(jīng)超過2003年全年的投資總額度。在他看來，2009年水泥新增產(chǎn)能將大大超過2008年的勢頭已經(jīng)顯而易見。

　　產(chǎn)能過剩和重復建設的問題，關鍵是要尋求一條科學的解決之道。對此，專家和企業(yè)家也提出了自己的看法。

　　江西塞維LDK太陽能有限公司首席運營官佟興雪表示，對于小規(guī)模、技術落后的多晶硅項目進行淘汰，同時應鼓勵有實力、有優(yōu)勢的大項目。

　　劉作毅認為，國家應針對各個行業(yè)提出市場準入門檻，并嚴格執(zhí)行。

　　作為光伏行業(yè)的代表，佟興雪則提出了在他看來可行的市場準入機制，“多晶硅項目一次性涉及產(chǎn)能至少在5000噸以上，只要規(guī)模上來了，廠家自己就會使用更為先進的技術。”

　　海螺水泥集團副總經(jīng)理余彪昨天接受CBN記者采訪時表示，并不是新型干法水泥都是先進的，2000年以前國內(nèi)基本引進國外新型干法水泥技術，2000年以后開始使用國內(nèi)的技術，從2004年開始這種技術才趨于成熟。“在此期間不成熟的新型干法水泥產(chǎn)能目前仍然占全國水泥產(chǎn)能的20%，這些產(chǎn)能也是需要淘汰的。”余彪說。

　　面對可能出現(xiàn)過剩和重復建設，職能部門需要做的是，應預見性地及早出臺相關市場準入機制和措施，避免在市場出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和重復建設時再進行“診療”。