鳩山外交如何豹變

　　最有可能的情況是，對于目前略顯穩(wěn)固的中美日三角關(guān)系，鳩山可能會微調(diào)，民主黨可能比自民黨更加積極地發(fā)展對華關(guān)系，但未必會出現(xiàn)大的變動

　　陸軍指揮學(xué)院謀略學(xué)博士

　　■ 周峰

　　鳩山由紀夫帶領(lǐng)民主黨改變了日本政壇后，他將如何改變?nèi)毡就饨唬?/p>

　　8月30日，日本第45屆國會眾議院一場選舉，使日本最大在野黨民主黨和執(zhí)政的自民黨易位。隨后民主黨黨首鳩山由紀夫于9月16日就任日本首相，不過在此之前，鳩山外交就已經(jīng)揭開了第一頁。

　　從場下到場上

　　鳩山外交第一頁，是時髦的“首腦外交”。9月3日，他分別與英國首相布朗、美國總統(tǒng)奧巴馬等多國首腦通電話，稱兄道弟，提前過了把首相癮。正是這些通話顯示出鳩山的聰明。如他首次與奧巴馬通話，未談及任何可能“引起爭議”的具體問題。這種“見面先說好話，問題留待以后”的開局，正是鳩山式的善變。

　　此次眾議院選舉前，鳩山曾向美國《紐約時報》投稿批評美國單邊政策，聲稱日本應(yīng)改變“恭順的”對美外交姿態(tài)，采取更獨立的外交政策，惹得美國猜疑他會改變美日同盟關(guān)系?！都~約時報》憂慮地說，美國50多年來首次面對一個“陌生”的，同時又會“直率批評”美國的日本。而白宮則尷尬地發(fā)現(xiàn)，雖然同為民主黨，但美國民主黨在日本民主黨內(nèi)缺乏身處要位的熟人，難以套近乎。

　　然而在與奧巴馬通話時，鳩山則略帶恭維地表示：美國國民、奧巴馬總統(tǒng)給了日本國民以勇氣；今后要堅持日美同盟，構(gòu)筑面向未來建設(shè)性的日美關(guān)系。很明顯，他把日本要求更加對等地位的想法留到了以后去說，改變了在野時的強硬調(diào)子，換成了出于現(xiàn)實需要的執(zhí)政腔調(diào)。這正如《易經(jīng)》所說的“君子豹變”，聰明的人會根據(jù)現(xiàn)實需要知錯就改，否則便是“場下不知場上難”。

　　從領(lǐng)袖到朋友

　　可雖有與奧巴馬的第一次親密接觸，鳩山卻不大可能輕易放棄在日美關(guān)系中爭取對等地位的努力。

　　12年前亞洲經(jīng)濟危機時，追求與美對等的日本曾因獨立抉擇，扮演了一個明白無誤的地區(qū)領(lǐng)袖角色。后來面對美國反對，日本未能堅持己見，最后喪失領(lǐng)袖地位，所以現(xiàn)在民主黨力圖利用金融危機重拾往日雄風(fēng)。自然，這一目標催生了民主黨外交的“一個中心，兩個基本點”：不再盲目追隨華盛頓，搞好與亞洲鄰國關(guān)系，以便在亞洲扮演地區(qū)領(lǐng)袖。

　　當然，鳩山尋求與美對等并不意味著會同白宮疏遠。鳩山不想和奧巴馬作對，因為如果得罪了美國，他這個首相也不可能當?shù)眠^癮。同時對東北亞存在的所謂安全威脅，也使日本在對美國關(guān)系上沒有更大選擇空間。除非日本以激進方式發(fā)展自身軍力擺脫美國保護，但這樣做無論在國內(nèi)還是周邊都沒有什么支持者。美國《華盛頓郵報》就曾預(yù)警說：若和“華盛頓決裂”只能說明鳩山是“缺乏經(jīng)驗的政治家”。何況民主黨作為反對黨上臺，并不是因為日本人對民主黨有多高期待和信任，而是因為自民黨太讓人失望，民眾實在沒辦法只好換人。民主黨如果一味惰性堅持在野方針，搞壞日美關(guān)系卻未給民眾實惠，它可能會很快被民眾拋棄。

　　可以肯定的是，民主黨一定程度上也必定會自別于自民黨，盡力提高日本在日美關(guān)系上的發(fā)言權(quán)，為日本爭取更多自主與利益。如可能要求重新修訂《日美地位協(xié)定》，甚至啟動日美關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的談判以爭取經(jīng)濟利益。

　　從日美平等到中美平衡

　　日本追求對美平等不易，但要在中美間求平衡卻可能相對容易，因為中國希望有一個良好的中日關(guān)系；而美國高官也表示良好的中日關(guān)系與美日同盟不矛盾。至少，民主黨宣稱上臺后不參拜靖國神社，是北京所歡迎的。同時毋庸置疑的是，日本今后發(fā)展領(lǐng)袖式的經(jīng)濟力量時首先需要和中國做生意?；蛟S，這正是民主黨積極對待中國的一大動因。

　　問題是，鳩山平衡對華與對美關(guān)系時究竟會靠近中國多少？日本民主黨明確要改善對華關(guān)系，但除了承諾不參拜靖國神社外，迄今并未有進一步方案。事實上，上屆自民黨內(nèi)閣也未去參拜。相反，民主黨一貫強調(diào)的人權(quán)、民主等問題，反而可能要挾未來中日關(guān)系。而且中日都在努力加強太平洋東岸的地區(qū)聯(lián)系，都因為持有大量美國國債而為美元貶值苦惱，可能都期望本國貨幣取代美元，在這些問題上它們是否會彼此碰撞還是一個未知數(shù)。何況最新一項民調(diào)顯示，75%的日本民眾對中國不信任。

　　因此最有可能的情況是，對于目前略顯穩(wěn)固的中美日三角關(guān)系，鳩山可能會微調(diào)，民主黨可能比自民黨更加積極地發(fā)展對華關(guān)系，但未必會出現(xiàn)大的變動。

　　不過也應(yīng)該看到，日本政治家往往具有比較濃厚的家族傳統(tǒng)，即后輩政治家往往會繼承自己父輩或先輩的事業(yè)方向。鳩山在美日間要平等、在中美間要平衡，其實就源于鳩山祖父、日本著名政治家、前首相鳩山一郎長期強調(diào)的“友愛”精神。鳩山“友愛”觀在政治上可以概括為：對日本國內(nèi)友愛，改善民生，把人當人，而不是手段；外交上與不同價值觀的國家共生，構(gòu)建東亞共同體，通過區(qū)域一體化，化解國與國爭端；對美國、中國、俄羅斯甚至包括朝鮮，通過對話和協(xié)調(diào)處理問題。鳩山一郎認為，東亞國際上的領(lǐng)土爭端無法用抗議、談判和武力來解決，那樣只能帶來民族情緒的上升，增加相互間仇恨。

　　正是這種對等友愛外交，使民主黨外交存在著出現(xiàn)新突破的可能，如在朝核問題、反省歷史、領(lǐng)土爭端等方面，可能出現(xiàn)意想不到的進展。

　　事實上除了平等友愛觀，鳩山奉行回歸亞洲的決心也是國家利益使然。目前中國已超過美國成為日本最大的貿(mào)易伙伴；韓國與日本的經(jīng)貿(mào)合作密不可分；東南亞是日本經(jīng)濟發(fā)展的外部依賴與后盾；印度已成為日本日益重要的戰(zhàn)略合作伙伴。同時，日本的安全與亞洲密切相關(guān)。處理不好朝核問題，日本會覺得在東北亞的安全得不到保障；處理不好印度洋的海盜問題，日本從波斯灣的石油進口通道也無法得到有效保障。

　　既然利益所在，那么日本若有“豹變”也在情理之中。只是人們不希望看到日本想要討好所有人，卻最終疏遠了全部人。