軍工企業(yè)知識產權戰(zhàn)略管理的實踐及思考

　　文 王 彥

　　知識產權保護是軍工企業(yè)自主創(chuàng)新，擁有自主知識產權的重要條件，因此，必須加強知識產權保護。中國航空工業(yè)集團公司北京航空材料研究院(簡稱“航材院”)以“建設中航工業(yè)創(chuàng)新型航材院”的戰(zhàn)略目標，通過幾年知識產權戰(zhàn)略管理的探索與實踐，初步形成了獨具特色的知識產權保護體系，對全面完成各項軍工任務起到了積極的促進作用。

　　知識產權的專利化戰(zhàn)略

　　專利和技術秘密是軍工企業(yè)知識產權的重要組成部分，因此，知識產權保護也主要有這兩種：一是專利保護(發(fā)明專利、實用新型和外觀設計)；二是技術秘密。如果應該申請專利的技術成果因知識產權管理工作的原因而使之流失，這對于入世之后我國國防高新技術的知識產權保護極為不利。知識產權的專利化原則就是實現(xiàn)從無保護到合理的專利保護，解決知識產權產生的問題，為此，航材院重點開展了知識產權的前期保護。

　　知識產權前期保護的實質是采取必要的保護措施使自己創(chuàng)造的成果最終成為依法得到保護的知識產權。航材院在科學技術研究中經常出現(xiàn)以下情況：研究尚未完成，科研人員就急于發(fā)表論文或進行學術交流，導致技術公開或被對手利用而失去申請專利。等到研究成果達到完美才申請專利，導致被他人以合法或不合法的手段搶先申請專利而失去專利成果。因此，航材院加強了論文和技術交流內容的審查，嚴格規(guī)定了沒有申請專利的高新技術一律不得公開發(fā)表論文和在各種學術會議上進行交流，取得了較好的效果。航材院建立了專利申請技術審核程序，對專利的申請?zhí)岢鰶Q策方案和決策依據，成立專家技術委員會，決定什么技術需要申請專利保護，什么技術需要以技術秘密形式進行保護(可不申請專利)等。

　　專利化戰(zhàn)略中另一個重要的環(huán)節(jié)就是技術合作中知識產權的權益保護問題。在實踐中，航材院堅持兼顧促進技術合作，同時考慮權力平衡的基本原則，對于一般技術合作航材院最基本的原則是與合作方共享知識產權。在此基礎上，雙方進一步就技術的轉讓/許可權，技術的后續(xù)開發(fā)權以及技術產品的生產銷售權益分配等進行約定。以要求享有一定知識產權為談判基礎和原則，與合作方重點談判知識產權等條款。從實踐來看，基本上都為航材院爭取到了一定的知識產權。

　　知識產權的規(guī)范化戰(zhàn)略

　　規(guī)范化的知識產權管理制度，對軍工企業(yè)保護知識產權尤為重要。多年來，航材院的知識產權保護工作一直走在軍工科研院所的前列，榮獲國家知識產權局授予的“知識產權保護先進單位”的稱號。成立了知識產權領導小組，下設知識產權管理辦公室歸口科技發(fā)展部管理日常的知識產權工作，主管和協(xié)調全院相關部門，開展包括知識產權培訓、技術合同審核、專利管理、成果鑒定、科研獎勵以及出版社的版權管理等事宜。該辦公室提供圍繞知識產權工作所涉及的專利申請、專利檢索、專利咨詢、侵權和中介等相關服務。注意開展學校專利戰(zhàn)略研究，利用設在院圖書館的科技成果查新站、國家知識產權局網站及其他網上數據庫資源等，為科技人員提供多項服務，保證科研項目的前沿性和新穎性。

　　軍工企業(yè)知識產權流失主要是由人員流動或人才流失引起的。因此，人才流動的管理與控制是防止知識產權流失的根本手段。軍工企業(yè)必須提高管理水平，改變傳統(tǒng)的人事管理制度，建立科學的現(xiàn)代人力資源管理體系，運用科學完善的激勵機制，通過提高人才待遇，增強對優(yōu)秀人才的吸引力，減少人才外流，從而減少知識產權的流失。

　　知識產權的價值化戰(zhàn)略

　　軍工企業(yè)由于長期受計劃經濟體制的影響，知識產權的擁有量較少，而真正能夠做到先進的技術成果一經研究開發(fā)出來便通過各種渠道及時投入市場進行生產，獲得客觀經濟收益的成功案例就更少。加上經濟效益評價方法滯后等因素，我國軍工企業(yè)知識產權經濟效益的整體水平較低。因此，應從以下幾個層面加強相關工作，提高軍工企業(yè)知識產權的經濟效益。

　　進一步加強技術創(chuàng)新

　　要實現(xiàn)軍工企業(yè)知識產權的有效實施及產業(yè)化、效益化，就必須要國防科技工業(yè)擁有大量適合產業(yè)化、能夠充分應用于經濟建設中的科學技術，其關鍵就是國防技術創(chuàng)新。作為技術創(chuàng)新的主體，軍工企業(yè)要建立健全技術創(chuàng)新機制，進一步提高技術創(chuàng)新能力，以此獲得更多、更新、更實用、成本更低的新技術，擁有更多的以國防專利、專有技術等具體形式為主體的知識產權轉化，從而增強軍工企業(yè)的活力，提高市場競爭力，完成國防高技術產業(yè)化和經濟效益化的過程。

　　企業(yè)應了解經濟全球化及當代科學技術的發(fā)展趨勢，切實把握國家宏觀經濟政策、本行業(yè)關鍵技術的發(fā)展方向、企業(yè)主導產品在國內外的地位和變化趨勢，全面分析、掌握自身及競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)對技術創(chuàng)新的支持可以通過直接或間接的方式，以直接資助、激勵政策、協(xié)調作用、基礎設施服務等措施來扶持。直接支持方式即企業(yè)通過財政手段、激勵政策等直接鼓勵、扶持的技術創(chuàng)新活動，該方式一般見效較快，不利因素是容易增加依賴感，削弱市場調節(jié)的能力，而且企業(yè)的支持也較難保證公平性。間接支持則只對創(chuàng)新活動進行鼓勵和引導，不直接介入技術創(chuàng)新活動。

　　完善技術創(chuàng)新的市場化和產業(yè)化

　　技術創(chuàng)新的關鍵在于市場化和產業(yè)化。以技術為導向的企業(yè)在進行自主創(chuàng)新的過程中，往往能實現(xiàn)技術領先。但是，由于重技術、輕市場，這些企業(yè)的技術創(chuàng)新往往表現(xiàn)得與市場有一定距離，產業(yè)化能力很難跟得上。在傳統(tǒng)的研發(fā)體制下，企業(yè)研發(fā)人員在技術研發(fā)出來后，自覺與不自覺地把申報專利和申報獎項作為最終目的，使技術創(chuàng)新止步于實驗室，不能轉化為生產能力。加上技術創(chuàng)新與研發(fā)對企業(yè)而言投入高、周期長，需要長時間占用大量資金，因而在創(chuàng)新技術不能實現(xiàn)產業(yè)化時，預期的商業(yè)目標也就無法完成。這種局面如果持續(xù)下去，企業(yè)最終將被回報較少的巨大的研發(fā)投入拖垮，乃至破產。因此，企業(yè)在自主創(chuàng)新中必須以市場為導向，否則將面臨破產威脅，生存難以為繼。

　　產業(yè)化的目的就是要使高新技術和相關知識產權轉化成產品，并取得一定的市場份額，最終實現(xiàn)知識產權市場應用的經濟效益化。當前，我國自主創(chuàng)新技術的產業(yè)化現(xiàn)狀不容樂觀。根據有關資料，我國專利技術的實施率僅為10%，科技成果轉化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10%~15%，遠遠低于發(fā)達國家60%~80%的水平。高新技術產業(yè)產值僅占工業(yè)總產值的8%左右，也大大低于發(fā)達國家的30%~40%的水平。這種狀況的出現(xiàn)與企業(yè)的技術產業(yè)化運作水平較低密切相關。軍工企業(yè)要強化市場意識，具備敏銳的市場嗅覺，開發(fā)科研項目之前要明確選項重點，加強項目評估，在技術開發(fā)、產品開發(fā)過程中認真研究市場的需求變化，按市場規(guī)律辦事。在進行知識產權轉化時更要時刻盯住市場變化，分析市場中存在的商機。利用先進的技術和科學的市場營銷手段，將知識產權積極推向市場，實現(xiàn)其成功轉化。

　　加大知識產權保護力度，激發(fā)職工創(chuàng)新積極性

　　要培育軍工企業(yè)技術創(chuàng)新主體，必須加大知識產權保護力度，維護企業(yè)技術創(chuàng)新成果利益。

　　① 優(yōu)化知識產權保護環(huán)境，切實有效維護市場秩序。要把打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為作為知識產權行政執(zhí)法的首要任務，通過綜合治理，鏟除重復性、群體性、頑固性的知識產權違法行為，并把知識產權保護納入社會誠信體系建設。

　?、?推進地方性知識產權立法工作，完善知識產權法律體系。認真貫徹執(zhí)行與國家知識產權法律、法規(guī)相銜接的、與地方生產力水平和發(fā)展需要相適應的知識產權地方性法規(guī)。

　?、?確立企業(yè)在知識產權創(chuàng)造、保護和實施中的主體地位與作用。要增強企業(yè)知識產權保護意識和法制觀念，推動企業(yè)制定、實施知識產權戰(zhàn)略，將知識產權保護貫穿于技術創(chuàng)新全過程，培育一批擁有自主知識產權的企業(yè)，使企業(yè)真正成為知識產權創(chuàng)造、保護和實施的主體。

　?、?發(fā)揮政府導向，對財政資助企業(yè)的研究開發(fā)及產業(yè)化項目，在立項前要進行專利檢索，并在項目中安排一定比例的經費，用于知識產權形成和保護的相關費用，把專利的申請量、擁有量和實施效益作為評價企業(yè)技術創(chuàng)新和經營管理水平的重要指標。

　　總之，軍工企業(yè)知識產權戰(zhàn)略管理要立足于實際工作，強調權益平衡，即國家科研投入與成果產出的平衡；均衡各方的利益平衡，還要兼顧企業(yè)、基層單位和科研人員的平衡。同時，要有系統(tǒng)性，通過實施知識產權戰(zhàn)略，提高技術創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，提高軍工企業(yè)的社會、經濟效益，促進我國國防科技工業(yè)的快速發(fā)展。