杜雙華們的最后一搏

　　民營鋼鐵一度成為地方政府的稅收支柱，也以鯰魚的力量激活了整個鋼鐵領(lǐng)域的競爭態(tài)勢。然而時過境遷，在新一輪宏觀調(diào)控之下，民營鋼鐵紛紛上演悲情，相繼成為鋼鐵行業(yè)國進民退的犧牲品。而杜雙華們，最后一搏收獲的也是無奈。

　　■文/本刊記者 李 航

　　一邊是高溫的爐火，灼人眼球；一邊是冰冷的空氣，寒入骨髓。

　　若干年后，當(dāng)我們重新審視這一系列的事件，是該慶幸，還是該悲慟。

　　在美國，在歐洲，在經(jīng)濟危機最為肆虐的地方，許多曾經(jīng)輝煌的企業(yè)，以悲壯的色彩謝幕；而在中國，卻有一個民營企業(yè)的群體，將在“風(fēng)景這邊獨好”的環(huán)境中，在應(yīng)對危機的政策中因擠壓、圍剿而卑微地逝去。

　　我說的是中國的民營鋼鐵企業(yè)們。

　　2009年7月24日，部分職工因不滿重組而在通化鋼鐵廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對河北建龍集團對通鋼集團進行增資擴股，一度造成工廠內(nèi)7個高爐停產(chǎn)?！拔抑灰€有一口氣在，就讓你們?nèi)肯聧?！”通鋼總?jīng)理陳國君的這一句話觸及了工人們的底線，最終被毆打致死。

　　2009年8月19日，在經(jīng)歷兩年無限接近套現(xiàn)成功的反復(fù)震蕩后，德龍鋼鐵老板丁立國終于在長久的反壟斷調(diào)查面前失去信心，最終俄羅斯耶弗拉茲集團單方面宣告放棄收購河北德龍控股有限公司，丁立國退出鋼鐵制造的夢想以一個突兀的冷場作為終結(jié)。

　　2009年9月6日，山東鋼鐵集團與日照鋼鐵簽訂重組協(xié)議，雙方共同向山東鋼鐵集團日照有限公司以增資方式進行資產(chǎn)重組，標志著日照鋼鐵杜雙華時代的結(jié)束。

　　與以上“黑色三月”相伴的，是一連串民營鋼鐵淪陷的新聞：2009年4月，山西最大的民營鋼企海鑫鋼鐵集團迫于資金的壓力，不得不投靠首鋼；2009年3月，民營企業(yè)家張志祥、郭廣昌和劉永好，不得不將他們聯(lián)合所持有的寧波鋼鐵56.15%的股權(quán)出售給寶鋼集團……

　　那么究竟是什么原因使民營鋼鐵企業(yè)們同時深陷囹圄、面臨各種不同的悲情？盡管它們幾年以來成長速度都很快，即使在經(jīng)濟危機中，盈利能力相比國企也都不錯。

　　事實上，將鏡頭從它們身上移開才發(fā)現(xiàn)，它們背后的天空，正在經(jīng)歷風(fēng)云變幻。

　　冰冷的迎親曲

　　企業(yè)：日照鋼鐵控股集團有限公司

　　人物：杜雙華

　　遭遇：進入鋼鐵領(lǐng)域之初，杜雙華就在規(guī)避與國家布局產(chǎn)生沖突，然而避開了國家的規(guī)劃，卻沒有避開省里的規(guī)劃。在成為2008胡潤百富榜亞軍、鋼鐵首富的第二年，杜雙華所擁有的日照鋼鐵，被山東鋼鐵強勢重組。

　　樹大招風(fēng)，樹欲靜而風(fēng)不止。對于日照鋼鐵而言，穩(wěn)健的成長與優(yōu)秀的業(yè)績不但沒有形成更長久的發(fā)展動力，反而成為被吞并的誘因。

　　由于2007年鋼鐵企業(yè)成本，飆升2008年金融危機爆發(fā)，鋼鐵企業(yè)盈利空間與市場需求增長空間同時萎縮。又由于之前中小鋼廠林立，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴重過剩。為了解決產(chǎn)能相對過剩與市場相對疲軟這一對矛盾，國家出臺了一系列措施，來提升整個行業(yè)的發(fā)展空間，而其中通過行業(yè)內(nèi)部的大范圍兼并重組，提升行業(yè)的集中度，降低行業(yè)內(nèi)部的無序以及非規(guī)范競爭就是主導(dǎo)方向之一。顯然，這一政策是為國有鋼鐵企業(yè)所量身定制的，而政策背后的民營鋼鐵企業(yè)，只不過是實現(xiàn)國有鋼鐵宏圖大志的階梯。

　　早在2007年，山東省就制定《關(guān)于進一步加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，明確建設(shè)日照大型鋼鐵基地是山東鋼鐵工業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的重點。意見中既涵蓋了以地域為界限，以省為集團的宏觀導(dǎo)向，也包括在日照建設(shè)臨海鋼鐵基地的具體指示。

　　2008年，山東鋼鐵集團就在濟南應(yīng)聲成立。之后它大刀闊斧地對濟南鋼鐵、萊蕪鋼鐵和山東省冶金總公司所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進行了重組，成為山東最大的省屬企業(yè)。

　　于是戲劇性的一幕出現(xiàn)了。

　　2008年一直處于虧損狀態(tài)的山東鋼鐵集團，從成立之初就開始不斷“叫吃”盈利狀況還不錯的日照鋼鐵。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，日照鋼鐵實現(xiàn)凈利潤約18億元，而山鋼旗下最主要的子公司濟鋼和萊鋼同期共虧損12.85億元。2009年下半年，山鋼的盈利目標僅為5億元。

　　造就這戲劇性的一幕的來源，在于山東省政府態(tài)度的微妙轉(zhuǎn)變。

　　曾經(jīng)創(chuàng)造過“日照速度”的日照鋼鐵，作為一家民營企業(yè)，能有如此大的產(chǎn)能，自然在當(dāng)時得到政府在資金和政策上的大力扶持，當(dāng)然，日照鋼鐵也以當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)的姿態(tài)回饋地方財政，2007年日照鋼鐵納稅額達到日照總稅收的60%。

　　然而山東鋼鐵的成立，使得日照鋼鐵的境遇陡轉(zhuǎn)直下。貸款，不批；想修條路，不批；應(yīng)對環(huán)保調(diào)查，叫停項目；甚至地震時期日照鋼鐵的一億元捐款，日照市政府不敢收，山東省政府不愿收，還得親自交給全國工商聯(lián)。

　　反觀山東鋼鐵，僅貸款一項，自去年3月成立到去年底，山東鋼鐵就已經(jīng)先后與12家銀行達成整體意向授信額度總計達2400億元。

　　政府對待兩家企業(yè)的態(tài)度已有了云泥之別?！靶◆~吃大魚”的結(jié)果雖是意料之外，但也在情理之中。

　　迎娶的花轎已經(jīng)抵達日照鋼鐵的門口，地方政府、環(huán)保部門、各大銀行在為這次迎娶共同奏響歡快的迎親曲。這個時候，杜雙華唯一能做的，就是為自己“制嫁妝”，盡量爭取一份體面的“退休金”。

　　于是，2009年6月，杜雙華在先和山東鋼鐵集團簽訂重組協(xié)議的情況下，將旗下日照鋼鐵部分資產(chǎn)借殼他自己控制的開源控股(01215.HK)實現(xiàn)香港上市，被外界稱為“最后一份嫁妝”。

　　2009年9月6日，一幕政府主導(dǎo)下的國有企業(yè)“搶親”大戲最終有了結(jié)局。在山東省政府的極力推動下，山東鋼鐵集團與日照鋼鐵在日照簽訂了資產(chǎn)重組與合作協(xié)議。

　　憑借對日照鋼鐵絕對的控股，以及日照鋼鐵在2007年凈利潤就達58億的良好業(yè)績，杜雙華以350億元資產(chǎn)排名2008胡潤百富榜第二名的富豪。2008年估出來的350億，在2009年被山東鋼鐵重組后就變成了僅占33%的股權(quán)。據(jù)稱，收購日照鋼鐵時將按照日照鋼鐵擁有的凈資產(chǎn)進行估值，日照鋼鐵的凈資產(chǎn)目前約為80億元左右，如果按照這個價錢估算，杜雙華所持有的33%日照鋼鐵的股權(quán)，只值50億至80億元。

　　在杜雙華為數(shù)不多的被采訪記錄中，他曾說過這樣一段話：“國進民退怎么了，美國三大銀行不也都國進民退了嗎，它不也搞社會主義了嗎？有什么不好？什么時候就說什么事兒，沒什么大不了的。”杜雙華很注意措辭。

　　他不希望被媒體描寫成一個悲情人物，而是徹底的忘卻?！跋Ｍ麆e人把‘杜雙華’三個字忘了，如果有可能，最好把‘日照鋼鐵’四個字也忘了?！?/p>

　　丁立國：不可能完成的交易

　　企業(yè)：德龍控股有限公司

　　人物：丁立國

　　遭遇：在鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的前夜，丁立國本可以出售德龍鋼鐵，實現(xiàn)高位退出，然而懸而不決的政府審批，拖垮了這筆交易。留在沙灘上的丁立國，將直面更加猛烈的宏觀調(diào)控。

　　杜雙華惜售日鋼，山鋼強買卻難以抗拒；丁立國想賣德龍，買家上門卻無法成交。相似的民營鋼鐵企業(yè)，相同的民營企業(yè)家，在同一個時間坐標上，正在飽受兩種截然不同的煎熬。

　　一宗看起來非常劃算的國際并購交易，突然間對方傳出放棄的信號，這樣的事情不僅會引起企業(yè)界的重視，就連一般大眾都可能帶著狹隘的民族主義情感來審視。然而，當(dāng)謎底揭開，決定交易不能進行的因素是我們自身環(huán)境制約的時候，又該輪到我們自己錯愕了。

　　假如丁立國在2008年2月成功將德龍鋼鐵賣掉，他將是趕在金融危機到來之前上岸的傳奇之一。然而，歷史不容假設(shè)，即使丁立國曾經(jīng)先知先覺，現(xiàn)在也只能化作更無奈的疼痛。

　　丁立國曾在2008年2月與俄羅斯最大的鋼鐵企業(yè)耶弗拉茲公司簽訂協(xié)議，擬分步出讓德龍鋼鐵的控股權(quán)，交易總值16億美元。這家英超切爾西隊的老板阿布拉莫維奇旗下的企業(yè)，欲收購一個中國的民營企業(yè)，曾經(jīng)轟動一時。

　　然而，后續(xù)發(fā)展卻急轉(zhuǎn)直下。商務(wù)部介入后曠日持久的反壟斷調(diào)查，將這宗交易拖得越來越?jīng)]有盼頭。金融危機爆發(fā)，德龍鋼鐵價值跌了2億美元，仍然等不到商務(wù)部的一紙批文?？粗种衅髽I(yè)價值直線縮水，丁立國的心也隨之收緊。

　　這樣的煎熬，在2009年8月19日得到了解脫，當(dāng)日耶弗拉茲集團單方面宣告放棄收購德龍控股，為一年半的等待畫上了一個不完整的句號。

　　“也算是一個結(jié)果。未來還要把希望放遠一點，得耐得住寂寞?！倍×S后補充道。

　　事實上，丁立國絕對算一個能耐住寂寞的人，有些時候甚至刻板。

　　幾年前，船務(wù)利潤開始升溫，丁立國投資幾億元開辦了造船廠，然而他始終感覺自己承擔(dān)不起造船廠，后來毅然撤出；更早前投資的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也一樣。

　　而回歸鋼鐵行業(yè)的丁立國，卻是一個集魄力與精明為一身的風(fēng)云人物。

　　1993年，沒有任何背景的丁立國回家鄉(xiāng)唐山從事鋼材貿(mào)易，賺取了人生的第一桶金。

　　之后在1999年，他有機會接盤了邢臺新牟鋼廠。面對著這個爛攤子。在下決定之前，他算了三筆賬，一是財務(wù)賬，肯定不值得；二是發(fā)展賬，企業(yè)加強管理可以有更多發(fā)展空間；三是市場機遇賬，中國新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展期已經(jīng)啟動。三筆賬算起來，機遇大于風(fēng)險。

　　利用相同的思路，丁立國又兼并了一些中型鋼鐵廠。然而正在順風(fēng)順水的時候，丁立國卻突然停止了兼并步伐。

　　不同于他的前輩和同行，丁立國發(fā)展企業(yè)并沒有走做大做強路線，而是超前地專注于管理出效率和對利潤率的追逐。

　　為了實現(xiàn)經(jīng)營和管理能力的良性循環(huán)，丁立國毅然選擇在對企業(yè)各項素質(zhì)要求更透明的新加坡來實現(xiàn)海外上市。這也拓寬了他的資本視野，于是在拒絕了全球很多鋼鐵公司的橄欖枝以后，他滿懷希望地等來了阿布的并購合同。

　　而這一次，丁立國認為是他人生中的第三個轉(zhuǎn)折。據(jù)丁表示，當(dāng)時之所以要賣德龍控股，就是“感到鋼鐵業(yè)發(fā)展已經(jīng)到頂了，所以想轉(zhuǎn)型，發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　研究經(jīng)濟周期理論的人，都知道一句話：“繁榮過后總有蕭條?！边@句話用在中國民營鋼鐵行業(yè)再合適不過了。

　　自2002年以來，隨著西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、北京奧運工程等大型項目的陸續(xù)啟動，房地產(chǎn)、設(shè)備制造、汽車制造等行業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵行業(yè)也在強大的基礎(chǔ)建設(shè)需求下高歌猛進。

　　然而，伴隨著2007年底礦石、焦炭、煤炭價格和國際海運費等占據(jù)鋼鐵企業(yè)成本近70%的幾大原材料要素大幅上漲，鋼鐵企業(yè)的盈利空間被最大限度壓縮。

　　另一方面，2008年在美國爆發(fā)的次貸危機直接導(dǎo)致消費需求的疲軟，經(jīng)實體經(jīng)濟傳導(dǎo)，造成了制造業(yè)全面萎縮，壓縮了鋼鐵需求增長的空間。

　　所以從2008年開始，從制造業(yè)等中間環(huán)節(jié)，向上游原材料和向下游直接面對市場的分化開始加劇。德龍鋼鐵也一樣，丁立國欲借助扎實的家底，謀求更大的發(fā)展空間。

　　然而，在被外界稱為將軍般魄力、農(nóng)民般精明的丁立國，在經(jīng)歷中國多少企業(yè)家為“做大做強夢”折腰的十年隱忍后，回首親手打造的鋼鐵帝國，卻無奈地發(fā)現(xiàn)，他開始無法操縱這個帝國的命運，這確實是令一個成功的企業(yè)家為之抓狂的事。而更為沮喪的是，他甚至無法以一個好價錢賣掉自己一手打拼起來的企業(yè)。

　　這不由讓人聯(lián)想到更早些時候，安賽樂米塔爾斥巨資收購在香港上市的另一家河北民營鋼鐵公司東方集團未能成功，同樣是因為沒有獲得國家主管部門的批準。

　　照外界解讀，國際鋼鐵巨頭想通過曲線收購中國民營鋼鐵公司進入中國布局。德龍與東方是僅有的兩家在海外上市的民營鋼鐵公司，國際巨頭欲進入中國盯上的必然是這兩家公司。

　　揣摩商務(wù)部在反壟斷調(diào)查背后的思考：俄羅斯鋼企畢竟擁有原料、技術(shù)和國際市場等多樣優(yōu)勢。中國已無法在成本較低的俄羅斯鋼鐵制造商面前保持競爭優(yōu)勢，包括不同時期以來中國所進口的、來自俄羅斯的大量進口鋼坯。也許，中國并不希望競爭對手前來購買一家本國企業(yè)的大部分戰(zhàn)略股份——尤其是在價格便宜的時候。

　　張志祥：主動出擊的代價

　　企業(yè)：建龍鋼鐵控股有限公司

　　人物：張志祥

　　遭遇：建龍鋼鐵想推動產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，它想主動掌握更多的資源。在政策的導(dǎo)引下，它想夾縫生存；在商業(yè)的邏輯中，它不惜泯滅合作者的生存來換取自身的成長。然而，它也終于付出代價。

　　丁立國將繡球拋給外資，卻收獲一場失望；杜雙華與國有資本躲迷藏，終歸狹路相逢。而民營鋼鐵中，總有人不甘被動，總有人主動出擊。

　　建龍鋼鐵就在主動出擊中拼殺出一條血路。不僅如此，它還把這種模式發(fā)展到了極致。

　　為了獲得繼續(xù)生存的資格，單純的“規(guī)?；瘧?zhàn)略”是建龍所必須的。但類似這樣的民營企業(yè)，往往缺乏一個好的融資環(huán)境，在收購過程中還必須大量采用現(xiàn)金收購。這必定會在短期內(nèi)提高他們的負債率，若遭遇鋼價下滑、市場不景氣或整合不力，很容易造成資金鏈斷裂，加大自身的經(jīng)營風(fēng)險。

　　為了降低風(fēng)險的同時實現(xiàn)高效率，建龍鋼鐵董事長張志祥提出三大法寶：一，避開同行業(yè)同質(zhì)化的競爭；第二，提升建龍鋼鐵的產(chǎn)業(yè)鏈；第三，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　這三大法寶對建龍起到了深遠的影響。

　　其中起決定性作用的就是第二條，套用時下流行的管理名詞，就是實現(xiàn)高效供應(yīng)鏈管理；套用通俗點的話，就是壓榨供應(yīng)鏈。

　　于是，在建龍鋼鐵與通化鋼鐵之間，就發(fā)生了文章開始所述的那一幕。隨即，建龍宣布“永不參與”通鋼重組。

　　陳國君的殞命，源于建龍鋼鐵之于通鋼近乎兒戲似地兩進一出。而這兩進一出的背后，則是源于張志祥這三大法寶的威力。

　　建龍2005年入股通鋼，2009年年初宣布退出，而7月中旬又準備進入，并大規(guī)?？毓?。2009年3月建龍的退出，被指有很強的戰(zhàn)略目的性，因為根據(jù)退出約定，建龍將獲得吉林精品鋼基地和通鋼原有的礦山所有權(quán)。

　　而2009年7月建龍的再次進入，則是看中了吉林精鋼基地是通鋼的一個占地面積在500公頃以上、預(yù)計投資上百億的精品鋼基地。它的重要性就在于對通鋼是個產(chǎn)品升級機會，是未來的希望所在。通鋼能以此扭轉(zhuǎn)僅依靠生產(chǎn)寶鋼、首鋼等大公司不屑于生產(chǎn)的利潤和附加值較低的建筑用鋼的局面。

　　張志祥的三大法寶，竟如此絲絲入扣！然而，血酬的代價不僅是陳國君的生命，更長遠的威脅還將影響這三大法寶在未來的效用。

　　國進民退的天空

　　民營鋼鐵企業(yè)們背后風(fēng)云變幻的天空，終于清晰起來，這是在新一輪國進民退下的民營企業(yè)的悲情時刻。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、4萬億經(jīng)濟刺激計劃，這些在經(jīng)濟危機中應(yīng)運而生、寄托了中國崛起于危急之際的政策，都在顯現(xiàn)國進民退的新一輪風(fēng)暴。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，包括鋼鐵、汽車、裝備在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)，貢獻了8成以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中均涉及兼并重組，并被視為“做大做強”的主要手段。而現(xiàn)實的情況是，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對國企“更為有利”，是造成或可能造成“國進民退”現(xiàn)象的主要因素。

　　4萬億計劃中包括相當(dāng)大比例的基建項目和工業(yè)投資項目。從項目類型看，所有這些超級大工程幾乎無一例外全都是由政府推動的重大基建和工業(yè)項目，而項目的所有者、參與者，主要都是國有企業(yè)和各級政府。

　　國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國有企業(yè)占用了工業(yè)總資產(chǎn)的1/2左右、工業(yè)貸款的2/3以上，卻只創(chuàng)造了1/3的工業(yè)產(chǎn)值。民營企業(yè)盡管產(chǎn)值龐大，但大都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，受國有企業(yè)節(jié)制。不僅如此，在1998年國企改革中確定退出的競爭性領(lǐng)域中，現(xiàn)在也被國有企業(yè)收復(fù)失地。

　　中國民營經(jīng)濟研究會會長保育鈞認為，一個充斥著國有企業(yè)的中國市場，意味著市場化進程的倒退，未來社會經(jīng)濟資源的配置可能進一步扭曲，效率更低。

　　點評：

　　趙民：留下幾條鯰魚

　　新華信創(chuàng)始人，正略鈞策管理咨詢創(chuàng)始人

　　中國汽車行業(yè)形成了老有一汽、二汽、上汽，中有長安、奇瑞，青有吉利、比亞迪，這樣一個“老中青”三結(jié)合，多層次、多規(guī)模、多區(qū)域、多類型、多種產(chǎn)權(quán)成分的民族軍團，從而發(fā)起了對外國洋品牌的全面進攻，尤其是在發(fā)動機技術(shù)、高效環(huán)保節(jié)能技術(shù)上獲得了重大突破和巨大進步。我們可以毫不夸張地說，如果中國沒有自己的民族汽車品牌和民族汽車工業(yè)，所謂中國是世界制造大國、世界制造基地是底氣不足的，心中發(fā)慌的，腿腳發(fā)軟的。

　　今年上半年，在許多國有鋼廠虧損之際，日照鋼鐵盈利18億元人民幣，而按產(chǎn)能衡量規(guī)模為日照鋼鐵3倍的山鋼集團同期虧損13億元人民幣。雖然并不是說一家虧損企業(yè)就一定不能兼并盈利企業(yè)，但是這樣一個虧損大戶并購盈利大戶，不能不讓人產(chǎn)生疑問，令人嗅到重組背后的國進民退的氣味。但不管過程怎樣，重組后的山鋼理應(yīng)以更好的業(yè)績、更高的效率、更科學(xué)的管理讓山東人民、全國人民都看到這場重組的科學(xué)性和正確性，避免出現(xiàn)上汽重組南汽，由于經(jīng)受不起金融風(fēng)暴的沖擊而效益下滑，令人扼腕長嘆的局面。

　　我們設(shè)想一下，如果中國的汽車工業(yè)只有一汽、二汽、上汽等“老”企業(yè)，沒有吉利、比亞迪、奇瑞和長安等“中青”企業(yè)，將是怎樣的一種局面？同樣，我們設(shè)想一下，如果我們中國的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)只有國有控股企業(yè)，將是怎樣的一種局面？即使重組的出發(fā)點是好的，即使國有企業(yè)也能做好，我們還是呼吁，一定要注意留幾條類似吉利、比亞迪這樣的民營企業(yè)的鯰魚，讓他們在市場經(jīng)濟環(huán)境中自由呼吸，自由成長，攪活“一潭池水”，打造“一江春水”。

　　許小年：切勿利用調(diào)控當(dāng)幌子打擊民營經(jīng)濟

　　中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授

　　鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩了，要削減過剩產(chǎn)能了，還扶持什么呀？還規(guī)劃什么呀？那些企業(yè)都是要收縮的，面臨升級換代。規(guī)劃來規(guī)劃去，完全是計劃經(jīng)濟的思路，整個規(guī)劃全是多余的，根本就沒必要做，瞎忽悠老百姓。

　　這次金融危機應(yīng)對舉措的前前后后，都充斥著國進民退，這個趨勢是和我們過去30年的改革開放是背道而馳的，需要盡快地停止這個趨勢。

　　要想有所改變，需要做點實事，我有幾個建議。

　　第一個建議，是放松管制打破行政壟斷。允許民營資本進入傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，比如說石油、石化、電訊、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、電力、軍工等等，這樣才能吸引民營資本進入到這些行業(yè)里面來，才可能有可持續(xù)的投資增長，才可能依靠廣大的民營企業(yè)創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機會。

　　第二個建議，是放松管制，促進金融機構(gòu)的創(chuàng)新，為民營企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。

　　第三個建議，為民營企業(yè)取消公開市場化前的審批機制，企業(yè)的融資是市場上的自愿市場交易活動，不需要審批。我們呼吁取消這種審批機制，只要是在法律允許的框架之內(nèi)，允許任何時候上市。

　　第四個建議，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進創(chuàng)新。民營企業(yè)的產(chǎn)品普遍是技術(shù)含量低，附加值低，這樣的問題長期得不到解決，我們的民營企業(yè)在研發(fā)的投資上，創(chuàng)新的投資上，是顯著低于國外的企業(yè)，為什么？原因之一是我們的法律環(huán)境不完善，對于知識產(chǎn)權(quán)不能進行有效地保護，創(chuàng)新很容易被抄襲，抄襲之后的前期投資就沒有辦法回收，為了促進我們的企業(yè)創(chuàng)新，一定要打擊盜版和侵權(quán)活動?！?/p>