蕪湖大力扶持創(chuàng)業(yè) 展示創(chuàng)業(yè)富民圖譜

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之路。站在“十二五”的起跑線上，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉在江城這片熱土上充分涌流、競相迸發(fā)，讓百姓生活得更加富足，是市委市政府確定的目標(biāo)之一。

　　引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)

　　2009年5月，蕪湖市被確定為全國首批85個(gè)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)之一，制定了《蕪湖市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》，把創(chuàng)業(yè)富民作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，為具體創(chuàng)建工作提供了制度保障。攜手聯(lián)動，合力助推創(chuàng)業(yè)，是蕪湖市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的最大優(yōu)勢。在創(chuàng)業(yè)富民發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，蕪湖市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了“1+5”創(chuàng)業(yè)富民政策體系(一個(gè)主文件，五個(gè)配套政策)，形成共同參與、職責(zé)明確、全面合作的工作機(jī)制。

　　在“1+5”創(chuàng)業(yè)富民政策體系中，營造寬松環(huán)境成了最讓創(chuàng)業(yè)者稱道的亮點(diǎn)。政策明確放寬了創(chuàng)業(yè)場所限制，對創(chuàng)辦電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、咨詢服務(wù)類企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者家庭住所、租賃用房等均可視為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；對創(chuàng)辦個(gè)體、私營企業(yè)的失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員持續(xù)提供失業(yè)保險(xiǎn)金和生活保障；給予遭遇突發(fā)事件的創(chuàng)業(yè)者臨時(shí)生活救助，鼓勵(lì)法人企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，給予其稅收和社會保障支持……對創(chuàng)業(yè)者來說，準(zhǔn)入條件更寬了，門檻更低了，負(fù)擔(dān)更輕了，享受的服務(wù)卻更周到細(xì)致了。

　　政策扶持創(chuàng)業(yè)

　　創(chuàng)業(yè)扶持政策中，蕪湖市在啟動創(chuàng)業(yè)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等方面做足了“文章”。今年，又首次設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，市級財(cái)政每年按不少于3000萬元、縣區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政每年按不少于10元/人(以區(qū)域內(nèi)上年戶籍人口為基數(shù))的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金以貼息、補(bǔ)貼、獎勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，用于購買創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、組織創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等。并進(jìn)一步拓寬融資渠道，各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))將成立注冊資本金1億元以上的政府投資或控股擔(dān)保公司，每年完成不少于3億元的擔(dān)保貸款。同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)貸款政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍和額度，對已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息、且創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體成長性較好的個(gè)人、合伙和勞動密集型小企業(yè)，分別可申請8萬、50萬和400萬元的二次貸款和一定比例的財(cái)政貼息。

　　蕪湖市要求各縣區(qū)成立注冊資本金不少于2000萬元的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，市、縣區(qū)兩級按1:1配套注資。對于企業(yè)的銷售收入和稅收在3年內(nèi)年均增速不低于20％(最低一年不低于10％)，政府可按該企業(yè)每股凈資產(chǎn)增資擴(kuò)股，或與社會風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以1:1比例同進(jìn)同出，增資額度最高可達(dá)1000萬元。稅費(fèi)政策進(jìn)一步優(yōu)惠，進(jìn)一步調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免交各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；進(jìn)一步提高稅收優(yōu)惠額度，對于高校畢業(yè)生、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，3年內(nèi)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅地方留成部分全額獎勵(lì)。

　　寬松的政策環(huán)境、強(qiáng)有力的小額擔(dān)保貸款支持和稅費(fèi)減免政策，蕪湖市在對創(chuàng)業(yè)者的扶持過程中，把政策和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了完美對接，給創(chuàng)業(yè)者樹立了百折不撓干事業(yè)的信心。

　　服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)

　　蕪湖市還健全完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，打造創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基層服務(wù)、金融系統(tǒng)拓展等“綠地毯”“一條龍”服務(wù)。先后建立了市、縣區(qū)各級中小企業(yè)服務(wù)中心，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供政策、場地、融資、培訓(xùn)、項(xiàng)目、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，形成科學(xué)的創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)體系。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生傾斜，幫助他們了解就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營管理必備知識，提高其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。2010年，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3600人。創(chuàng)業(yè)者可以不用跑遠(yuǎn)路就在街道社區(qū)的中介服務(wù)平臺享受創(chuàng)業(yè)融資，貸款貼息等服務(wù)。

　　記者從市有關(guān)部門了解到，2010年，全市累計(jì)新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.35萬戶，個(gè)體工商戶5.49萬戶，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地4萬平方米，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率達(dá)到1：5，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度達(dá)98％，全年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.2億元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元。建立各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)48個(gè)，其中，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園13個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2個(gè)。

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