一家小公司如何騙倒八家開發(fā)區(qū)

　　一家注冊資金只有1000萬，雇用六名員工的小公司，在短短兩年內，騙及江蘇、山東、安徽、江西四個省份近8家開發(fā)區(qū)，被騙建筑、建材商多達400多家，斂財7億多元。

　　騙子的騙術有何高明之處？8家開發(fā)區(qū)何以束手就擒？精明的建筑、建材商人又如何掉入陷進？

　　近日，本報記者經(jīng)過多方采訪，終于揭開了騙子屢屢得手騙術的神秘。

　　“工業(yè)地產(chǎn)”

　　河濟給開發(fā)區(qū)下的第一個套

　　“我覺得劉偉的理念還是很新的，也很會考慮我們這些欠發(fā)達地區(qū)政府的難處。”

　　提起劉偉， 淮安市楚州區(qū)施河鎮(zhèn)的一位當?shù)毓賳T至今還認為，這個從香港等地引入的“工業(yè)地產(chǎn)”概念讓他和大多數(shù)施河鎮(zhèn)的官員都“眼前一亮”。

　　據(jù)該官員描述，劉偉身高約1.80米，聲音洪亮。2006年，身為上海河濟置業(yè)發(fā)展有限公司董事長的劉偉第一次來施河鎮(zhèn)的時候，開著一輛破舊的桑塔納，絲毫沒有大老板的氣勢，但是卻頗有雄辯風范。

　　該官員回憶，在與施河鎮(zhèn)政府的磋商中，劉偉提出了“工業(yè)地產(chǎn)”概念。從劉偉的概念中地方政府發(fā)現(xiàn)，居然不用出一分錢就能建起一個工業(yè)園區(qū)。正是這個看起來無本獲利的雙贏模式，一下子提起了施河鎮(zhèn)領導的興趣。

　　其實，劉偉為施河鎮(zhèn)政府所畫的“工業(yè)地產(chǎn)”大餅，是一個泊來的概念，即用運作商業(yè)房地產(chǎn)的方式運營工業(yè)廠房。先由河濟公司出資在工業(yè)園區(qū)建造廠房，并以產(chǎn)業(yè)的概念進行招商，再將廠房租售給投資者。在這個商業(yè)模型中，河濟公司扮演了一個園區(qū)運營商的角色，只要廠房的租售價格高于建造價格，河濟就有利可圖。

　　然而，施河鎮(zhèn)政府卻疏忽了一個重要的問題，這個問題就是“土地入股”問題。

　　“所謂入股合作，就是河濟讓政府出面，以每畝每年800塊的價格從農(nóng)民手里收來土地，然后就變更性質為工業(yè)用地，與河濟合作開發(fā)工業(yè)園區(qū)。”承接河濟公司工程的寧波籍承包商邵建良向記者透露說，這筆錢實際由河濟公司出，但以政府的名義出面向農(nóng)民買地，“每個收了錢的農(nóng)民都要在一張協(xié)議上簽字，然后領錢走人。”

　　被譽為江蘇小“溫州”，輕工業(yè)發(fā)達，民間財富積累較多，地方政府一直想大力發(fā)展工業(yè)但又苦于資金匱乏的施河鎮(zhèn)，在這樣的誘惑之下，誰還會去在意土地的性質問題呢？

　　而這個問題，在其他被騙開發(fā)區(qū)中如出一轍。

　　至此，身為鹽城人的劉偉和他的7人公司，扛著大上海這個國際大都市的金字招牌獲得了第一場勝利。

　　偷政府信用套住建筑商

　　一旦取得土地之后，河濟公司就開始瘋狂的招標，把土地分成若干塊，承包給一個個建筑商們。河濟采取的是議標的方式，而不是競標。正是這一招，讓眾多的建筑商們紛紛自投羅網(wǎng)，爭先恐后地往陷阱中跳，而這些自投羅網(wǎng)的建筑商們則既是劉偉魚肉的對象又是劉偉得以繼續(xù)行騙的刀叉。

　　招待費，孝敬銀子，只要河濟公司的主管們開口，建筑商們就會笑臉相送。至于按慣例的10%的保證金，那更一分也少不了。

　　建筑商的保證金充起了劉偉的荷包。成立一年不到，河濟的注冊資本金一次性擴充到了5000萬元。劉偉的車也越換越好，平均隔兩三個月就換一輛全新的奔馳或者寶馬。

　　劉偉的大手筆，害苦的則是那些建筑商們。“我們就是被一步一步套進去的。”一位張姓承包商告訴記者，其在簽訂合同之前，就曾被要求繳納數(shù)十萬現(xiàn)金，給上海河濟高管購買汽車和手機，亦有深夜被叫至俱樂部“埋單”的經(jīng)歷。這些資金顯然都沒有必要的手續(xù)和字據(jù)。

　　與這位建筑商一樣經(jīng)歷的，共有436位建筑商，以及部分材料商，他們先后跳進劉偉布下的陷阱當中。經(jīng)過他們自行統(tǒng)計的數(shù)字，總拖欠金額高達7億元。

　　是什么吸引了如此多的投網(wǎng)之魚？利潤豐厚是河濟公司吸引他們的首個要素。

　　河濟的工程頗有“賺頭”，其中廠房的單價是1200-1300元／平方米不等(一般價格在1000元以下)，合同價款按照上年基準價及政府指導價，不下浮。而且河濟還承諾將在開工后首先付一筆備料款，約為總價的10%-20%。

　　許以高額利潤之后，這些承包商通常會被邀請參加一個盛大的開工典禮。這個開工典禮一般由河濟公司自掏腰包舉辦，在典禮上，相關政府的主要領導都會被邀請到場，他們的“致辭和展望”使得承包商們深信不疑。

　　“我們看到工程有政府支持，就覺得應該能建起來。于是，承包商們與河濟公司簽訂了施工合同，并繳納了工程款10%左右的保證金，連河濟公司必要的土地使用權證等任何證明都沒有看。

　　眾多的建筑商們在由劉偉和地方政府構建的美好前景當中開始了自己的厄運，其中還有建筑商被逼慘死的故事。

　　建筑商王國清生前是江蘇省寶應縣建筑安裝公司項目經(jīng)理，2007年5月10日，經(jīng)過艱難的努力后，他與河濟公司簽訂價款高達8680萬元的廠房建設合同。正是這個讓王國清認為可以大展宏圖的項目，最終讓他丟了性命。

　　按照河濟公司的“慣例”，建筑商在承接工程時，必須要交10%左右的保證金。為了得到這個工程，王國清前后共支付了96.8萬元的保證金。據(jù)王國清的合作伙伴高先生介紹，96.8萬元中，一部分拆借于下一級建筑商，還有數(shù)十萬元的高利貸。

　　王國清承建的工程是河濟公司在寶應縣涇河鎮(zhèn)的園區(qū)建設項目，合同約定的開工時間是2007年6月8日。但是，工程并沒有按時開工。這意味著，王國清掐算的按工程進度拿到工程款的計劃，不可能實現(xiàn)了。7月上旬，感覺到不對的王國清急著要退錢時，對方卻提出，若想退錢，必須給當初介紹這項工程的人員30萬元回扣。

　　30萬可不是一筆小數(shù)目，就在王國清憤恨罵娘的時候，一個更大的壞消息傳來，河濟公司在淮安市楚州區(qū)施河鎮(zhèn)的開發(fā)建設因違法占地被緊急叫停。8月中旬，農(nóng)民工討要工資事件爆發(fā)，河濟公司陷入癱瘓，政府部門介入調查。

　　王國清向河濟公司討要保證金計劃徹底失敗，河濟公司已經(jīng)是人去樓空，巨額債務的壓力下，8月27日中午，王國清懷揣農(nóng)藥，把自己反鎖在河濟公司董事長劉偉的辦公室里，飲恨身亡。

　　王國清之死，把整個事件推向了一個高潮，但是河濟公司的騙局大幕，卻還沒有落下，真相大白于天下尚需時日。只可憐了王國清再也沒有機會知道，那些坐在開工典禮高臺之上的領導們也只是劉偉身后受騙的老虎。[page]

　　挾建筑商迷惑政府

　　劉偉借助政府的虎威鎮(zhèn)住了建筑商，建筑商乖乖地出錢出人，為劉偉打造出了一片虛假繁榮，這繁榮則又成為劉偉迷惑政府的迷霧。

　　2007年4月下旬，河濟公司的人員找到宣城市洪林鎮(zhèn)，洽談“工業(yè)地產(chǎn)”業(yè)務。對于宣城市、天長市、九江市等不少二三線城市而言，經(jīng)濟發(fā)展是最迫切的要求。宣城市共有一個市級開發(fā)區(qū)，兩個區(qū)級開發(fā)區(qū)。其中，緊貼長三角的宣州工業(yè)新區(qū)剛成立兩年，正處于熱火朝天的招商階段。

　　5月下旬，宣城市宣州區(qū)招商局長梁洪武就帶隊前往江蘇省淮安市楚州區(qū)施河鎮(zhèn)考察，施河鎮(zhèn)尚未封頂?shù)牟糠謴S房使得梁洪武眼見為實。

　　梁洪武說，“我們局的任務就是招商，對于這些前來投資的人，我們不能因為警惕把人家拒之門外。”何況此時這種警惕之心已經(jīng)消除，河濟進駐宣稱已經(jīng)完全沒有了障礙。

　　2007年6月，河濟董事長劉偉第一次前往宣城的考察就結出了“果實”。“劉偉那天是下午到的，當晚吃飯一個人就喝了一斤五糧液。第二天上午9點半到11點半兩個小時內，就簽訂了幾十億的協(xié)議。”陪同整個過程的相關人士描述稱。

　　梁洪武回憶說，當時簽訂的是意向性協(xié)議，協(xié)議中河濟公司承諾在宣州區(qū)注冊一個具備獨立法人資格的分公司作為投資主體，該公司的注冊資金在3000萬元以上。項目一期占地500畝，每畝投資密度不低于200萬元。

　　簽約后，河濟立即要求工業(yè)新區(qū)在20天之內平整出500畝土地，架設4臺大功率變壓器，以便7月28日那天能夠舉行盛大的開工典禮。

　　2007年7月28日，上海河濟宣城電子工業(yè)城的開業(yè)典禮在安徽宣州工業(yè)新區(qū)舉行。

　　這個耗資8萬元的典禮，亦由河濟公司主辦，宣城市、區(qū)兩級政府的部分領導應邀出席。

　　開工典禮上，眾多前來捧場的建筑商和媒體，給政府吃下了一顆定心丸。殊不知，這表面的繁榮背后卻是劉偉一手托兩家的騙局。一位常去捧場的建筑商說：“我們來回跑了上百次，光開工典禮就參加了5次，工程地點變更了4次，到現(xiàn)在一次都沒有開工過。”

　　“土地入股”騙術被識破

　　河濟騙局翻船

　　施河鎮(zhèn)是劉偉發(fā)跡的“福地”，是他布網(wǎng)行騙的起點，但是，隨著騙局的無限擴大，劉偉自己也終于掉進了自己一手編制的羅網(wǎng)當中。

　　成也蕭何敗也蕭何，河濟公司“成功”于土地，落馬的導火索也同樣是土地。 2007年5月24日，淮安市國土資源局向施河鎮(zhèn)政府下達通知，暫停該鎮(zhèn)工業(yè)項目用地審批。熟知內情的人士稱，施河鎮(zhèn)被查處的直接原因，是河濟欲擴大版圖的規(guī)模約1200畝(實際面積約1600畝左右)的耕地。在全國重點查處土地違法案過程中，施河成了刀下鬼。施工全部被緊急叫停，1200畝土地被要求復墾。

　　在這次檢查之下，當?shù)劓?zhèn)政府的部分主要官員被撤職，河濟公司也瞬間被打回皮包公司的本色。11月24日，江蘇省公安廳宣布對劉偉采取強制措施。原本還對河濟公司存在幻想的眾多承包商，這才發(fā)現(xiàn)自己的墊資可能血本無歸。

　　目前，淮安轄區(qū)由河濟公司主導項目建設全部停擺，在公司值守的人員表示：“涉及河濟公司債務糾紛問題，均由設在楚州區(qū)人民法院的專門善后小組處理。”

　　據(jù)了解，河濟公司及有關負責人因涉嫌詐騙被立案查處，主要負責人劉偉被揚州警方控制。施河鎮(zhèn)招商引進河濟公司打造工業(yè)集中區(qū)，被追究責任，原施河鎮(zhèn)黨委書記王友勝、原鎮(zhèn)長陳順和因土地違規(guī)問題被撤職。

　　目前，相關政府部門介入了受害者的賠付工作。江蘇省國土資源廳的網(wǎng)站顯示，9月上旬，國土資源廳廳長周游和副廳長徐學軍分別帶隊赴揚州調查處理上海河濟置業(yè)有限公司拖欠工程款與農(nóng)民工工資事宜。

　　至此，由河濟公司一手掀起的巨浪急速退去，其去勢之突然，一如來勢之洶涌。留下來的只是不盡的反思。

　　是誰成就了河濟騙局？地方政府和建筑商——河濟騙局的受害者亦難辭其咎。“地方政府急于招商引資，疏于把關，河濟公司摸清了他們的脈搏，借助地方政府跑馬圈地、借雞下蛋。”施河鎮(zhèn)政府一位工作人員這樣歸納河濟在全國“成功”的原因。

　　“從政府那里大量圈地，然后進行基礎設施建設和廠房等建設，將工程發(fā)包給建筑商，這是河濟公司的主要套路。”浙江宏宇建筑公司等多家施工企業(yè)負責人說。

　　這個欺騙模式，在冷靜下來的人們看來，并不神秘，劉偉的騙術也不是滴水不漏，那么，為什么，他能不斷的取得“成功”？

　　是利益讓聰明人蒙蔽了自己的雙眼，是媒體宣傳的光環(huán)讓大家不敢質疑河濟公司的合法性。就在河濟帝國坍塌之前，河濟公司的常務副總裁曾云程尚在人民大會堂發(fā)言，高談河濟公司的責任和前景。

　　目前，楚州區(qū)已經(jīng)借調了2000多萬元，用于支付農(nóng)民工的工資發(fā)放。但涉及數(shù)額更大的承包商損失如何彌補，還有待于公安部門清查其在全國范圍內的所有資產(chǎn)之后，再做決定。

　　現(xiàn)在，上海河濟公司總部已經(jīng)是大門緊閉，它已錯過了2008年的年檢。按照程序，2009年的一月份，上海河濟置業(yè)發(fā)展有限公司將會被注銷。這個帶給無數(shù)人傷害的公司從此可以被抹去，但是，由河濟引申出來的教訓和痛苦卻將延續(xù)很久。