深圳放寬電子商務準入條件 企業(yè)無須辦公場所

　　沒有辦公場所也可以注冊電子商務企業(yè)，政府出面建立電子商務公共服務平臺，建電子商務監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上維權(quán)。昨日上午，市市場監(jiān)管局在五洲賓館舉行媒體見面會，發(fā)布《關(guān)于服務我市電子商務市場健康快速發(fā)展的若干措施(報審稿)》(下稱《若干措施》)。

　　這是國內(nèi)市場監(jiān)管部門首次發(fā)布以“服務電子商務市場”為重點的政策措施，也稱為深圳電子商務市場“十五條新政”。市市場監(jiān)管局副局長王有明表示，《若干措施》已經(jīng)在該局層面通過，正提交市政府審核后實施。

　　建三合一平臺

　　“首先要解決這場游戲有沒有人參與，我們邀請大家參與。”昨日，市市場監(jiān)管局副局長王有明表示，深圳要發(fā)展電子商務，首先是要解決市場的準入問題。1998年4月，深圳網(wǎng)民完成了中國網(wǎng)上支付歷史性的第一筆交易。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳有325萬網(wǎng)民過去一年中在網(wǎng)上買過東西，占網(wǎng)民總數(shù)的59 .2%，每人每月消費212 .6元，而在深圳注冊的電子商務服務企業(yè)近500家。

　　在《若干措施》中，深圳市市場監(jiān)管局將創(chuàng)新登記注冊的模式、允許個性化的企業(yè)名稱，放寬經(jīng)營范圍核準政策，鼓勵電子商務集團發(fā)展，降低了市場準入門檻。“為電子商務的創(chuàng)業(yè)提供了一個好的機會。”中國電子商務服務聯(lián)盟秘書長、億邦動力網(wǎng)CEO鄭敏昨日在接受記者采訪時稱，市場的動力有三方面，創(chuàng)業(yè)的發(fā)動、應用的帶動、服務的推動，“創(chuàng)業(yè)的發(fā)動，意義是非常大的”。

　　市市場監(jiān)管局電子商務監(jiān)管處處長許國琦表示，經(jīng)過考察北京、福建泉州、浙江等地工商部門的電子商務監(jiān)管后，市市場監(jiān)管局確定探索建立市場監(jiān)管與公共服務有機結(jié)合，集服務、監(jiān)管、維權(quán)為一體的“網(wǎng)絡市場監(jiān)管”平臺。

　　市場監(jiān)管部門將試點“托管”

　　“不會！”市市場監(jiān)管局電子商務監(jiān)管處副處長馮念文表示，深圳市市場監(jiān)管局不會強制要求淘寶網(wǎng)之類第三方平臺上的普通網(wǎng)店進行工商登記注冊。市市場監(jiān)管分局注冊分局的相關(guān)人員也證實了這一點，并表示開展電子商務業(yè)務的第三方平臺則必須工商登記注冊。

　　“一些企業(yè)反映登記注冊門檻過高，影響電子商務企業(yè)的發(fā)展。”許國琦表示，市市場監(jiān)管部門分別從住所、名稱、經(jīng)營范圍和注冊資本等方面進行了改革，“在合法的前提下，盡量降低準入門檻”。

　　“一個住所可以登記多家企業(yè)。”許國琦介紹，這有兩個條件，一是這家電子商務企業(yè)有辦公地方，二是在符合條件的集中辦公區(qū)域。而如果沒有辦公地方的電子商務企業(yè)，市市場監(jiān)管局將試點“托管”，“現(xiàn)階段有條件的，可控放開”。

　　市市場監(jiān)管局注冊分局的工作人員透露，目前深圳已經(jīng)有幾家商務秘書企業(yè)登記成立。相關(guān)電子商務企業(yè)可通過商務秘書企業(yè)進行日常辦公托管，并使用商務秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所注冊。

　　服務、信用最關(guān)鍵

　　在《若干措施》中，市市場監(jiān)管局提出，要建立深圳電子商務公共服務平臺，為第三方服務平臺和電子商務企業(yè)提供市場主體資格認證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用和市場咨詢四項公共服務。

　　“這是一大亮點。”清華大學教授、電子商務專家柴躍廷表示，這將是以公共服務的方式為電子商務企業(yè)提供更加全面準確的規(guī)范。同時，他還表示，深圳出臺服務電子商務市場的若干措施，降低市場準入門檻，能夠規(guī)范地、容易地低成本。進入市場。對于措施中提到的通過技術(shù)、法規(guī)和標準的手段來進行維權(quán)，柴躍廷也表示這是首次在提出規(guī)范和監(jiān)管的同時，進行網(wǎng)絡消費維權(quán)。

　　“服務第一。”許國琦如是說。鄭敏也表示，市場監(jiān)管部門把電子商務市場的信用抓在手上，符合《若干措施》中最核心的關(guān)鍵詞：服務。

　　　　奧一問政顯示八成人贊成

　　許國琦介紹，自《若干措施》起草完成后，市市場監(jiān)管局聽取了包括騰訊、走秀網(wǎng)、一達通、騰邦等深圳電子商務企業(yè)的意見，召開專家論證會，并在奧一網(wǎng)進行網(wǎng)絡問政。

　　“企業(yè)買賬嗎？”一位專門為第三方交易服務平臺提供軟件的公司老總提出，企業(yè)是否有積極性參與政府的公共服務平臺？他告訴記者，淘寶網(wǎng)等第三方網(wǎng)上交易服務平臺目前都建立了自己的征信體系。“政府做這個方向是對的，但效果怎么樣，還需要時間檢驗”。

　　“很有必要！”在回答記者關(guān)于公共服務平臺價值的提問時，馮念文提到，3月23日至3月29日，市市場監(jiān)管局在“奧一網(wǎng)”開展網(wǎng)上問政，一共有12763名網(wǎng)友參與投票，80%多的人都贊成，“電子商務從業(yè)者占28%，電子商務消費者64%”。

　　利好1

　　電子商務企業(yè)集團 注冊資本要求減半

　　今后，市市場監(jiān)管局允許電子商務企業(yè)使用有個性的名稱作為字號或者商號進行登記注冊。“以前大都是以‘計算機系統(tǒng)公司’為名進行注冊。”許國琦舉例說，以后就可以“當當網(wǎng)”為名直接進行登記注冊，“更能體現(xiàn)電子商務的行業(yè)特點”。

　　此外，對于電子商務企業(yè)的經(jīng)營范圍，市市場監(jiān)管局將放寬范圍進行核準。提供第三方服務平臺的，直接使用“從事××網(wǎng)站經(jīng)營”作為經(jīng)營范圍申請注冊，而包括從事網(wǎng)店在內(nèi)的電子商務交易，可以采用無固定經(jīng)營范圍方式申請注冊。

　　為鼓勵電子商務企業(yè)集團化，市市場監(jiān)管局將放寬電子商務企業(yè)集團的注冊條件，具體為：母公司注冊資本要求在1500萬元以上，有3個以上控股子公司。而母公司和子公司注冊資本總和達到3000萬元以上。而一般的企業(yè)成立集團最低資本要求分別是3000萬元、6000萬元，“降低了一半的要求”。

　　利好2

　　產(chǎn)品標準庫 權(quán)威信息防范假貨

　　“輸入一條熱水器維修的信息，會有100多萬條出來。”許國琦表示，消費者無法做出正確的選擇，真正守法的企業(yè)被假信息淹沒了，“電子商務企業(yè)也很想在平臺上公示出守法誠信”。

　　《若干措施》顯示，深圳電子商務公共服務平臺將整合市場主體身份信息、網(wǎng)站域名、產(chǎn)品信息、標準信息、檢測信息、質(zhì)量和服務認證、專利、商標、商品條碼等相關(guān)信息資源以及建立電子商務市場主體統(tǒng)計指標體系和市場主體狀況動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。最終為第三方服務平臺和電子商務企業(yè)提供市場主體資格認證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用和市場咨詢四項公共服務。

　　“我比較贊成建立產(chǎn)品信息查詢的做法。”深圳市買藥網(wǎng)網(wǎng)絡信息服務有限公司總經(jīng)理黃飚表示，網(wǎng)絡上銷售的產(chǎn)品必須標準化，同一種商品在網(wǎng)絡上如果有成千上萬種描述，肯定不好。他認為，建立產(chǎn)品標準庫，能夠防范假產(chǎn)品，防范信息不對稱。

　　許國琦介紹，電子商務公共服務平臺將利用該局企業(yè)信用中心現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫中電子商務市場的信用信息，這些信息來自市場監(jiān)管、國稅、地稅、海關(guān)、社保、公安、網(wǎng)監(jiān)、通信管理和法院等部門。此外，電子商務監(jiān)管平臺監(jiān)管違法行為生成的信息，平臺提供的消費者投訴產(chǎn)品質(zhì)量信息，以及相關(guān)企業(yè)的商標權(quán)、專利權(quán)、獲獎信息的正面信息，成為信用信息的基本框架。對于一些沒有登記注冊的網(wǎng)店信息，則借助第三方電子商務信用應用服務平臺來連接。

　　《若干措施》還顯示，市市場監(jiān)管局計劃每年從知識產(chǎn)權(quán)專項資金拿出400萬元，在市實施標準化戰(zhàn)略專項資金每年安排300萬元，分別用于互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)運用、管理與保護的公共服務項目建設以及扶持電子商務標準研制、企業(yè)標準聯(lián)盟培育等標準化活動。

　　利好3

　　監(jiān)管平臺 消費評價納入網(wǎng)絡維權(quán)

　　根據(jù)《若干措施》的規(guī)定，市市場監(jiān)管局將建立電子商務監(jiān)管平臺，監(jiān)測網(wǎng)上交易違法信息，并在網(wǎng)下實行實體監(jiān)管，并與網(wǎng)監(jiān)、通信管理等部門建立聯(lián)合協(xié)同的工作機制和技術(shù)手段，跨地區(qū)的協(xié)作機制也將進一步完善。

　　“這個監(jiān)管平臺不是包打天下，主要任務不是查找違法線索。”許國琦表示，全國一半以上的省會城市的工商部門都建立了網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，深圳的電子商務監(jiān)管平臺重點在于開展專項行動，查辦少數(shù)重大案件，如侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當競爭、網(wǎng)絡傳銷等惡意違法行為。而對合法電子商務經(jīng)營者的輕微違法行為以教育整改為主。

　　對于電子商務消費者的合法權(quán)益的維護，市市場監(jiān)管局在《若干措施》也專門進行了規(guī)定，提到要利用互聯(lián)網(wǎng)開放互動特點，“引導消費者積極參與評價，通過消費評價促進市場自律。”在鼓勵電子商務企業(yè)建立自我內(nèi)控信用體系的同時，市場監(jiān)管部門還將在網(wǎng)上建立消費維權(quán)服務站。對于電子商務領(lǐng)域的商品，市市場監(jiān)管部門則將進行質(zhì)量監(jiān)測，并在在網(wǎng)絡上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。

　　在《若干措施》中，市市場監(jiān)管部門計劃從標準和技術(shù)方面為電子商務市場提供支持，制定電子商務市場誠信體系、認證體系、交易過程、物品編碼、電子單證、信息交換、在線支付、消費者保護等電子商務關(guān)鍵領(lǐng)域空缺標準。