學習貫徹會計人才規(guī)劃 加強協(xié)會教育培訓工作

　　為貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020干部教育培訓改革綱要》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），財政部于2010年9月21日發(fā)布了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》（財會［2010］19號，以下簡稱《會計人才規(guī)劃》）?！稌嬋瞬乓?guī)劃》闡述了加強會計人才隊伍建設的必要性和緊迫性、指導方針和發(fā)展目標、會計人才隊伍建設的主要任務、會計人才隊伍建設的主要政策措施、會計人才隊伍建設的重大工程、組織實施等六個部分。根據(jù)財政部《會計人才規(guī)劃》總體要求，結合學習貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，在回顧中國總會計師協(xié)會組織開展教育培訓工作情況的基礎上，中國總會計師協(xié)會印發(fā)了《學習貫徹財政部<會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃>加強教育培訓工作的實施意見》，以下為《意見》全文：

　　財政部《會計人才規(guī)劃》的制定與實施，是貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是推動會計行業(yè)科學發(fā)展的必然要求，是在國際競爭中取得主動的戰(zhàn)略選擇。對于促進和加快經(jīng)濟增長方式轉變、更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

　　《會計人才規(guī)劃》明確指出，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會的職能作用，以打造高層次會計人才為重點，著力培養(yǎng)造就大中型企事業(yè)單位具有國際水準的高級會計人才。培養(yǎng)造就總會計師就是這項工作的重要節(jié)點和中心任務，為我們指明了方向和目標。

　　為貫徹落實《會計人才規(guī)劃》，發(fā)揮中國總會計師協(xié)會應有的職能和應承擔的責任，協(xié)助相關部門做好教育培訓工作，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、認真學習，提高認識

　　在貫徹國家《人才規(guī)劃綱要》的同時，要制定學習計劃，利用專門時間，分層次、分步驟、分專題組織學習《會計人才規(guī)劃》。在讀懂弄通的同時，進一步消化理解，提高對加強總會計師隊伍建設，做好教育培訓工作必要性、重要性和緊迫性的認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真履行服務職能，抓住機遇，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，突出重點，全力以赴，開創(chuàng)總會計師培訓工作的新局面。

　　領導干部要帶頭學習。深刻領會其內(nèi)涵，準確把握其精神實質(zhì)；在認真分析、找出教育培訓工作存在問題的基礎上，有針對性地做好工作，做實施《會計人才規(guī)劃》的表率。要堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為總會計師行業(yè)教育培訓工作的出發(fā)點和落腳點；圍繞經(jīng)濟社會目標確定教育培訓任務，把深化改革作為教育培訓工作的根本動力，建立健 全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于科學發(fā)展、體現(xiàn)總會計師價值的教育培訓體制和機制。切實提高總會計師素質(zhì)，加強總會計師隊伍建設。

　　二、明確目標，持之以恒

　　教育培訓工作要著眼于提高我國大中型企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理水平，加大總會計師的培養(yǎng)力度。培養(yǎng)造就精通財會業(yè)務、熟悉市場規(guī)則，掌握金融、法律、內(nèi)部控制、信息技術等相關專業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢，解決復雜經(jīng)濟問題的高素質(zhì)、復合型、國際化的高層次經(jīng)營管理人才。要持之以恒，在培養(yǎng)造就總會計師及后備人才隊伍的工作中作出應有的貢獻。

　　三、健全制度，完善體系

　　加強教育培訓工作。搞好繼續(xù)教育是實現(xiàn)總會計師及后備人才知識更新、能力提高的重要制度安排。

　　1．對總會計師及其后備人員，要有計劃、有步驟、分層次，有針對性地組織開展教育培訓活動

　　主要采取以下四種方式：（1）普及型：從應知應會做起，組織開展系統(tǒng)性培訓；（2）提高型：籌劃安排高層次、高水平的教育培訓；（3）適時型：根據(jù)國家和政府部門發(fā)布的重大方針政策、制度辦法，及時組織培訓學習；（4）補充型：緊密結合實際需求，根據(jù)缺什么補什么的原則安排專題培訓。

　　教育培訓的日常工作要抓緊、求實效，不走過場。

　　堅持國內(nèi)培訓為主，國（境）外培訓為輔。

　　國（境）外培訓，以適用和短期專題性培訓為主。根據(jù)形勢、任務、發(fā)展的要求，適當加大中長期培訓。中國總會計師協(xié)會已持續(xù)三年組織開展赴美攻讀EMBA項目，效果顯著，受到大企業(yè)、大集團和政府機關及事業(yè)等各單位、各級各部門的歡迎與支持，要堅持下去；同時，要組織對美方舉辦單位的考察了解，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和解決，力爭把該項目辦成金牌項目。

　　2．嚴格總會計師及其后備人員繼續(xù)教育培訓學時制度，不斷創(chuàng)新和豐富教育培訓內(nèi)容和手段。

　　3．要加強師資庫、培訓教材建設。要進一步充實師資庫，力爭培訓教材最后三部年底前編撰完成。

　　4．重視教育培訓基地建設。教育培訓基地是實施總會計師教育培訓的重要場所，要進一步加強大連、杭州、武漢、長沙、海南、西安等教育培訓基地建設，優(yōu)化管理體制，充實師資隊伍，改變某些名不符實的情況，鼓勵和引導其爭創(chuàng)一流培訓基地。要和中國總會計師協(xié)會民航會計審計培訓中心建立聯(lián)系，加強指導管理。

　　5．加強對合作和委托施教機構的管理。對承辦教育培訓工作的合作單位、施教機構，要堅持評估、考核、備案、公示等有效措施，加強指導和監(jiān)管。為確保教育培訓質(zhì)量，凡合作和委托施教單位舉辦的培訓班，根據(jù)約定，要有計劃、有組織地力爭派工作人員跟班學習、協(xié)調(diào)，指導、監(jiān)管，以避免因放松管理可能出現(xiàn)的亂培訓、亂收費和假培訓等問題的出現(xiàn)。

　　6．要加強與各地方總會計師協(xié)會（研究會），各分會、各會員單位的聯(lián)系和合作，協(xié)調(diào)一致，共同推進總會計師教育培訓工作健康順利發(fā)展，做好做強。

　　四、加強監(jiān)控，定期評估

　　對教育培訓工作，包括各地方總會計師協(xié)會（研究會）、各分會、各會員單位和合作單位的教育培訓工作，要建立實施過程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督、信息反饋機制和定期評估制度，對教育培訓情況進行監(jiān)督和指導；要根據(jù)反饋信息及評估和監(jiān)控情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施，確保教育培訓工作各項任務和要求落實到位。

　　五、大力宣傳，營造良好培訓氛圍

　　要結合學習貫徹國家《人才規(guī)劃綱要》和貫徹實施《會計人才規(guī)劃》，開展教育培訓工作。大力宣傳國家人才工作重大戰(zhàn)略部署和方針政策，宣傳《會計人才規(guī)劃》，宣傳培養(yǎng)造就總會計師隊伍的重大意義、指導方針、目標任務、政策措施、重大工程，宣傳典型經(jīng)驗、做法和成效，形成全社會關心、支持培養(yǎng)造就總會計師，營造加強總會計師及其后備隊伍培訓、建設的良好社會氛圍。

　?。ㄖ袊倳嫀焻f(xié)會秘書處培訓部供稿）