鄧國勝：迎接慈善業(yè)春天

　　前30年是一個經(jīng)濟(jì)改革的時代，后30年是一個社會改革的時代，我想，2011年將繼續(xù)沿著這個步伐前進(jìn)，進(jìn)一步加大社會改革的力度，加強(qiáng)社會管理和社會建設(shè)。中國公益慈善業(yè)也終將迎來屬于自己的春天。

　　鄧國勝 | 清華大學(xué)創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任

　　回顧中國2010年的公益慈善事業(yè)，不少亮點(diǎn)和焦點(diǎn)都在我心里留下了深刻烙印。

　　首先是“巴比”來華。這是我從事公益研究領(lǐng)域十多年來所看見的，公益慈善事件被全社會關(guān)注時間最長、討論和反思最為激烈的一次，必將對中國的公益事業(yè)發(fā)揮深遠(yuǎn)影響。記得2008年的汶川地震也曾引起過一場全民大討論，但那時大家更多的是從救災(zāi)和捐款使用的角度進(jìn)行分析，而在“巴比”事件中，公眾的關(guān)注焦點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向公益組織的發(fā)展、公益組織管理的透明化、慈善究竟是企業(yè)和富人的事情還是平民個人的事情等更深層次的問題上，體現(xiàn)了全社會公益意識的覺醒。

　　再就是深圳提出率先建立公民社會，并將之寫入了“十二五”規(guī)劃。作為一個地方政府，能夠明確提出“公民社會”這樣的口號，正是社會進(jìn)步的突出表現(xiàn)。

　　中國扶貧基金會在廣東舉行的“全民公益”大型活動也意義非凡，它反映出中國的公益慈善事業(yè)從注重企業(yè)和富人的大額捐贈轉(zhuǎn)向注重平民的小額捐贈，或?qū)?biāo)志著一個新時代的來臨。而此后，定將有越來越多的公益組織關(guān)注小額捐贈，也會有越來越多的公民積極參與到慈善事業(yè)中來。這才是一條更健康且可持續(xù)的慈善路徑。

　　另外，一些地方政府在推動政府購買服務(wù)、支持社會組織發(fā)展方面的“大動作”也值得我們推崇，比如北京市政府拿出了上億資金購買公益服務(wù)，涉及300多個民生項(xiàng)目，將惠及所有北京市民。

　　不得不承認(rèn)，近年來，中國公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益組織迅猛增長。但不可忽視的是，與西方國家相比還有很大差距。相關(guān)制度還不完善，公益組織只是剛剛起步，能力還很弱，行政化色彩還很重，公眾對慈善的認(rèn)知度和參與度仍不夠，慈善還遠(yuǎn)沒有成為公民的一種日常習(xí)慣。

　　更為嚴(yán)峻的是，在剛剛到來的2011年，隨著世博會、亞運(yùn)會的結(jié)束，大量國外資金將陸續(xù)撤出中國，很多境外公益機(jī)構(gòu)也已經(jīng)明確表示將不再資助中國的公益組織，這必將對中國很多依靠國外資金生存的草根NGO帶來生存挑戰(zhàn)。

　　這個問題，應(yīng)該從兩個方面去解決。一方面，作為本土草根NGO來說，不能永遠(yuǎn)依靠“喝洋奶”，而應(yīng)該更多地依靠本地資源，并提高自我造血能力；另一方面，中國的各種公募和私募基金會應(yīng)該努力向資助型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展本地的公益產(chǎn)業(yè)鏈，為下游的草根NGO“輸血”，讓更多的草根NGO能“喝上母乳”。

　　同時，還要呼吁那些境外的公益機(jī)構(gòu)不要急于撤出中國，最好能本土化。畢竟中國仍是發(fā)展中國家，中西部地區(qū)發(fā)展依然落后，貧困地區(qū)和貧困人口依然很多。必須注意的是，我們不僅需要境外公益機(jī)構(gòu)繼續(xù)提供資金援助，更需要他們傳授一些先進(jìn)的公益組織管理經(jīng)驗(yàn)和方法，幫我們培養(yǎng)更多優(yōu)秀的公益管理人才。

　　展望2011年，我希望去年成立的清華大學(xué)創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心，能為社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動中國社會創(chuàng)新。我們2010年主要做了一些基礎(chǔ)性的研究工作，2011年將舉辦一些高峰論壇，并對一些企業(yè)和社會組織的創(chuàng)新行為進(jìn)行評比和表彰，在這個領(lǐng)域發(fā)揮自己更大的作用。

　　有人說，改革開放以來，前30年是一個經(jīng)濟(jì)改革的時代，后30年是一個社會改革的時代，我想，2011年將繼續(xù)沿著這個步伐前進(jìn)，進(jìn)一步加大社會改革的力度，加強(qiáng)社會管理和社會建設(shè)。中國公益慈善業(yè)也終將迎來屬于自己的春天。