河北努力營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要包括以下五個方面的內(nèi)容：社會創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場管理環(huán)境、創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。實(shí)踐表明，良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，刺激創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，同時還可促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　近年來，我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我省的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還存在很多不足，需要不斷在制度、政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

　　我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題

　　創(chuàng)業(yè)意識仍然不強(qiáng)。不少人缺乏創(chuàng)業(yè)意識，加上創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)還不顯著，特別是廣大農(nóng)村群體創(chuàng)業(yè)意識不夠強(qiáng)。

　　創(chuàng)業(yè)理論及創(chuàng)業(yè)扶助機(jī)制的研究缺乏，創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)缺位。創(chuàng)業(yè)理論研究相對滯后，市場的創(chuàng)業(yè)需求、政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和研究部門的創(chuàng)業(yè)研究缺乏整合和溝通。

　　政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)仍需完善。一是政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介缺乏科學(xué)、客觀的評估;二是項(xiàng)目推介人的推介技巧和溝通水平不高，容易使項(xiàng)目推介流于形式;三是在提供中間環(huán)節(jié)的銜接技術(shù)上仍然有欠缺，沒有建立起創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介人和參觀者之間更加緊密的追蹤調(diào)查和服務(wù)，使一些有創(chuàng)業(yè)意愿的人流失掉。

　　民間融資仍然困難。與浙江、河南等省相比，我省給小企業(yè)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)太少，基層金融機(jī)構(gòu)也不多，不能滿足基層群眾對于資金的需求。

　　創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度不夠，對創(chuàng)業(yè)孵化的支持不力。創(chuàng)業(yè)孵化基地除對創(chuàng)業(yè)有指引輔導(dǎo)作用外，還可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、示范效應(yīng)和龍頭帶動作用。目前，我省在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和政府投資與支持力度上仍不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策建議

　　營造“三個環(huán)境”。一是完善創(chuàng)業(yè)政策法制環(huán)境;二是公平有序的市場環(huán)境;三是完善的公共服務(wù)環(huán)境。實(shí)踐表明，軟環(huán)境要真正得到優(yōu)化，需要依靠政府轉(zhuǎn)變職能，多方位為創(chuàng)業(yè)和市場主體的發(fā)育和壯大提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各級中小企業(yè)管理部門、勞動就業(yè)部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭取在1-3年內(nèi)在全省建成一定數(shù)量的國家級、省級、市級和縣級重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　鼓勵民間投資，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。政府部門要出臺具體的細(xì)則，幫助民營企業(yè)掃除發(fā)展障礙。要逐步打破民間投資遭遇的“玻璃門”和“彈簧門”。同時，政府可適當(dāng)引導(dǎo)民營企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)，通過各種商會、企業(yè)家組織等形式整合民間資本，形成民間企業(yè)的聯(lián)盟。

　　擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)活動影響覆蓋面，強(qiáng)化人們的創(chuàng)業(yè)意識。目前各地的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)活動雖然有一定的意義和價值，但作用還不夠大，發(fā)力不夠強(qiáng)。建議各地各級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心帶領(lǐng)專家進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集市，通過這些活動充分引起社會的關(guān)注，通過擴(kuò)大范圍和規(guī)模，強(qiáng)化人們的創(chuàng)業(yè)意識，使創(chuàng)業(yè)活動更加有針對性。

　　推動專利技術(shù)市場化體系建設(shè)。專利技術(shù)市場化，關(guān)鍵是要建立起融資渠道，落實(shí)專利轉(zhuǎn)化資金。對我省而言，一是政府每年要撥付一定的專利轉(zhuǎn)化資金來支持專利的轉(zhuǎn)化。二是落實(shí)《河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，建立專利轉(zhuǎn)化融資體系。三是建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和風(fēng)險投資基金，激活閑置專利項(xiàng)目。可以借鑒國外一些成功經(jīng)驗(yàn)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和風(fēng)險投資基金，使那些市場前景不是太明確、有一定風(fēng)險的發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目通過生產(chǎn)力促進(jìn)中心或風(fēng)險投資基金的扶持，得以盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

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