電商稅征收之難：個人網(wǎng)店誰來管轄和取證

“電商征稅應(yīng)該出臺一個時間表，不能永遠都不收稅，也不能操之過急。”這已經(jīng)在電商業(yè)內(nèi)基本形成共識。而如何對浩如煙海的小電商們征稅，也實在是個技術(shù)含量相當高的難題。

以什么形式征稅？

“目前在天貓等平臺上開店的網(wǎng)店，都是以企業(yè)的形態(tài)，他們早已在經(jīng)營過程中按照程序納稅。然而要對淘寶上的小店家進行征稅，則面臨很多難題。”中國互聯(lián)網(wǎng)政策專家高紅冰說，“首先，這些網(wǎng)店都是店主以個人身份開的店，這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的特點，是個創(chuàng)新的市場，并不是按照企業(yè)形式進行注冊的，而這在原有的法律條文里并沒有相應(yīng)的規(guī)定和規(guī)章制度進行規(guī)范，個人在網(wǎng)上開店該以什么樣的形式去征稅？”

高紅冰還指出，由于個人網(wǎng)店遍及全國各地，因此還涉及到管轄權(quán)和取證的問題。例如在征稅環(huán)節(jié)中，由哪一級別的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)，都要征哪些稅種，采取哪種方法取證？這些都是擺在電商征稅面前的問題。

記者曾在實地采訪中發(fā)現(xiàn)，目前市場上有很多的淘寶村，他們散落在一些小城市的農(nóng)村，并依靠當?shù)氐奶赜匈Y源在網(wǎng)上開店，雖然每年收益不錯，并能夠達到納稅水平，但這些小店非常隱蔽，基本都在農(nóng)民家里，如何監(jiān)管和取證是個難題。

真實營業(yè)額如何核實？

重慶智佳科技-網(wǎng)上解放碑CEO李濱虹也對記者表示，征稅的另一大難點還在于淘寶賣家真實營業(yè)額的核實。表面上看，稅務(wù)部門可查經(jīng)營者銀行往來資金確認營業(yè)額，但實際上有些淘寶賣家為了提高“信用”，自己掏錢“刷”銷量，怎么核實是難點。

王填認為，目前最有效的監(jiān)控手段可能還是支付寶，但是僅僅依靠支付寶還不夠，因為有很多網(wǎng)店的支付并不是通過支付寶進行的。所以，要將這些納稅主體鎖定，必須從網(wǎng)店的工商登記、稅務(wù)登記入手，同時需要工商、信息、銀行、質(zhì)檢等多方面的配合，形成聯(lián)動的監(jiān)管體系。

對電商該征多少稅？

該給電商們征多少的稅率也是小店主和業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的話題。全國政協(xié)委員、致公黨中央委員徐曉蘭就表示，應(yīng)當讓有關(guān)部門進行專門了解和研究，出臺分類指導(dǎo)意見，而不是發(fā)布一個稅收政策。雖然國家也出臺了營業(yè)稅改增值稅的制度，但這種稅收也不是針對所有的企業(yè)。此稅收的主管部門應(yīng)該認真研究，因為有70%至80%的電子商務(wù)從業(yè)者都是小微企業(yè)。

清科研究中心預(yù)測，政府今年將出臺關(guān)于電子商務(wù)行業(yè)的政策已是大勢所趨，如果相關(guān)稅收政策在今年落實，網(wǎng)上零售類電商經(jīng)營成本上升，產(chǎn)品價格上漲，整個行業(yè)的市場競爭力將受到影響。2013年中國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模增速將減緩至40%至50%。

受益者是誰？

如果小賣家都交稅了，誰會受益？高紅冰認為，這主要還取決于稅收取之多少，用在哪里。

近兩年實體店備受網(wǎng)店的沖擊，小賣家繳稅后，實體店會受益嗎？對此，高紅冰持否定的態(tài)度。他認為，如今線下店鋪都在線上開網(wǎng)店，未來，線上和線下界限將更加模糊，征稅很難直接起到促進線下消費的作用。

毫無疑問，在高紅冰看來，對小賣家征稅以后，政府稅收肯定會增加，但政府一旦確定進行征稅，就應(yīng)當加大對這個領(lǐng)域的投入，扶持小微企業(yè)的發(fā)展，對市場進行培養(yǎng)和規(guī)范，例如物流短板問題、貸款問題這些在農(nóng)村嚴重制約電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)跟上。所以，如果政府相應(yīng)加大了對這些小賣家的基礎(chǔ)設(shè)施投入和政策扶持，征收的稅率合理，小賣家盡管交了稅，實際上是受益的。

晨報記者 孫雨