國(guó)務(wù)院22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

優(yōu)惠政策助力雙創(chuàng) 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)顯優(yōu)勢(shì)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。目前，從中央到地方政府陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號(hào)召始于2013年10月一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展”，此后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了當(dāng)下的時(shí)代風(fēng)潮。2014年9月召開(kāi)的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理首次提出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。

中央與地方政策聯(lián)動(dòng)助力雙創(chuàng)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》也正式公布。這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

從地方政府層面看，隨著中央的號(hào)召以及政策的出臺(tái)，全國(guó)多個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的政策措施。而國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部等13家指導(dǎo)單位和中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型主題系列活動(dòng)，通過(guò)“講訴雙創(chuàng)好故事，展現(xiàn)中國(guó)好創(chuàng)意”為中國(guó)創(chuàng)客搭建思想交流的平臺(tái)、創(chuàng)意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺(tái)、夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的工場(chǎng)。目前，該活動(dòng)已經(jīng)成功在北京、天津、安徽成功舉辦。據(jù)透露，該主題活動(dòng)的舉辦旨在充分落實(shí)中央精神，更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全國(guó)蓬勃開(kāi)展，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升。

今年7月30日，“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”在安徽合肥舉辦。據(jù)了解，安徽站是該主題活動(dòng)的第三站，此前已經(jīng)相繼在北京、天津舉辦成功。根據(jù)相關(guān)消息，北京和天津已經(jīng)推出一系列新政策推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的落實(shí)。在北京，“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”通過(guò)“全國(guó)百城優(yōu)選計(jì)劃”，為全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。“百城優(yōu)選計(jì)劃”指的是將選址100個(gè)城市，建設(shè)“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”：在2015年選擇20個(gè)城市，與100家領(lǐng)軍企業(yè)合作，扶持1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供10000人辦公，帶動(dòng)50000人就業(yè)。通過(guò)運(yùn)營(yíng)，將來(lái)會(huì)選擇100個(gè)城市，與1000家領(lǐng)軍企業(yè)合作，扶持10000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供10萬(wàn)人辦公，帶動(dòng)100萬(wàn)人就業(yè)。在天津，最新推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“津十條”明確，市政府對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級(jí)分類給予100萬(wàn)-500萬(wàn)元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，用于初期開(kāi)辦費(fèi)用。到2016年，全市眾創(chuàng)空間將超過(guò)100個(gè)，在此基礎(chǔ)上，政府將“觸角”延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同樣的，在安徽省，已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》，推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”)，重點(diǎn)從財(cái)稅金融、科研資助、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面對(duì)高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持。據(jù)介紹，“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。

“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)明顯

在本次“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”活動(dòng)中，安徽省評(píng)選出了30名創(chuàng)客候選人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30名創(chuàng)客中，從事電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的有10人，從事裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)有8人，高科技服務(wù)以及新材料等有7人，從事農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)有5人，從這個(gè)數(shù)據(jù)不難看出“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動(dòng)中占比例較多。

從拉動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)值創(chuàng)造等方面看，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)勢(shì)也不少。嚴(yán)俊成立的以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài)的青年創(chuàng)業(yè)園，目前園區(qū)一期吸納青年就業(yè)約1600人，帶動(dòng)就業(yè)過(guò)萬(wàn)人，二期將解決直接就業(yè)5000人，帶動(dòng)就業(yè)過(guò)2萬(wàn)人。青年創(chuàng)業(yè)園年交易額突破15億元，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。丁國(guó)亮成立的合肥中科翰云信息技術(shù)科技有限公司，目前申請(qǐng)發(fā)明專利1項(xiàng)、擁有軟件產(chǎn)品2項(xiàng)、軟件著作權(quán)8項(xiàng)，2014年初該公司以1000萬(wàn)估值獲得首輪投資。章燎源在2012年創(chuàng)辦安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，不到3年時(shí)間，三只松鼠的年銷(xiāo)售業(yè)績(jī)突破10億元。汪海2003年創(chuàng)辦合肥肥肥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，他的團(tuán)隊(duì)打造安徽第一人氣社區(qū)合肥論壇。2012年與汪海有戰(zhàn)略合作的江蘇三六五網(wǎng)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板，肥肥網(wǎng)絡(luò)成為安徽第一家互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)，合肥論壇成為中國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)百?gòu)?qiáng)?，F(xiàn)在，該論壇已有200多萬(wàn)注冊(cè)用戶，2011年被評(píng)為“全國(guó)最具商業(yè)價(jià)值地方網(wǎng)站”。從數(shù)據(jù)上也可以看出“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種“輕創(chuàng)業(yè)”模式卻有著巨大優(yōu)勢(shì)。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做功夫，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的必然結(jié)果，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為創(chuàng)業(yè)的“弄潮兒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，總理李克強(qiáng)在半年內(nèi)進(jìn)行了6次考察，涉及國(guó)有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大街、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)、國(guó)家部委等，而“大眾創(chuàng)業(yè)”、“改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，都是總理關(guān)注的“關(guān)鍵詞”，在上半年的6次參觀考察中四次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”。而就在7月初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出11項(xiàng)行動(dòng)、40項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)、7方面政策舉措、25項(xiàng)具體措施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》既是新常態(tài)下推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是引導(dǎo)未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。