奶業(yè)如何重拾信心 學習黑龍江的做法

　　圣元技術(shù)總監(jiān)黃先生對《第一財經(jīng)日報》說，“黑龍江工廠產(chǎn)品沒有檢出三聚氰胺。”在國家此輪檢查中，奶源基地設(shè)于黑龍江省的企業(yè)較少檢出，在87家合格奶粉企業(yè)名單中，黑龍江省有19家榜上有名。

　　黑龍江省奶牛存欄量和鮮奶產(chǎn)量均居全國各省前列，鮮奶年加工能力超過500萬噸。2006年以來，黑龍江省奶業(yè)市場存在的一些問題愈演愈烈：原料奶收購市場秩序混亂，奶農(nóng)養(yǎng)殖比較效益降低，2007年上半年，全國奶牛養(yǎng)殖虧損面達40%，這導致奶農(nóng)大量宰殺、淘汰奶牛。

　　自去年下半年以來，黑龍江省完善各級奶價協(xié)調(diào)委員會，制定了全省統(tǒng)一的生牛奶購銷合同示范文本，新的購銷合同確定了生牛奶收購的基礎(chǔ)性標準，有效防止企業(yè)通過更改標準克扣奶農(nóng)收益。在12月中旬，黑龍江省奶協(xié)發(fā)布了原料奶參考價格，允許在參考價基礎(chǔ)上上下浮動10%，以使奶農(nóng)和乳品企業(yè)利益分配相對均衡，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。黑龍江省奶業(yè)認為這使黑龍江省原料奶生產(chǎn)很快走出了低谷，全面步入恢復期，奶農(nóng)大面積虧損問題得到緩解。

　　今年旺季到來后，黑龍江省乳品加工企業(yè)對奶農(nóng)直接結(jié)算的脂肪為3.1%、蛋白為2.95%的原料奶平均價格為2.7元/公斤，這比全國很多地區(qū)價格要高。

　　“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價促進了奶農(nóng)提高奶源質(zhì)量的積極性。”黑龍江完達山乳業(yè)公關(guān)負責人王凱勝對本報記者表示。他還表示，集中擠奶并取消奶農(nóng)與企業(yè)之間的盈利中間環(huán)節(jié)，也確保了奶源的質(zhì)量。

　　事實上，在三聚氰胺事件發(fā)生之前，中國奶業(yè)已在朝著健康的方向發(fā)展。

　　鑒于散養(yǎng)模式帶來的問題，不少奶業(yè)巨頭都在積極發(fā)展可控奶源。前不久，四川邛崍市政府宣布斥資1.5億元在年內(nèi)興建80個奶牛場，打造西南最大的奶源基地，并向伊利供奶；內(nèi)蒙古現(xiàn)代牧業(yè)也將投資3億元，在眉山洪雅縣建設(shè)萬頭奶牛示范牧場，為蒙牛“擠”奶。

　　政府的頻頻出手，更是加速讓奶業(yè)向健康方向發(fā)展，特別是在2007年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，其中包括：加大奶牛良種補貼力度；實施后備母牛補貼政策；對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶購置牧業(yè)機械和擠奶機械給予補貼；完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策；建立奶牛政策性保險制度；支持建設(shè)標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；加強對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持；完善奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等。

　　行業(yè)人士認為，這對中國奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展已起到了積極作用。

　　繼今年3月份發(fā)布《乳制品加工行業(yè)準入條件》后，國家發(fā)改委6月又出臺了《乳制品產(chǎn)業(yè)工業(yè)政策》，要求逐步建立和完善原料乳的計價及預測體系，定期公布原料奶價格；逐步建立原料乳質(zhì)量第三方檢測制度與體系；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

　　就在近期，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局三部委還下發(fā)通知，為了防止原料奶價格大起大落，將建立原料奶價格協(xié)調(diào)機制，四項措施中，最首要的就是建立原料奶價格協(xié)調(diào)機制。